近年来，伴随着我国“节能减排”和应对气候变化等一系列重大战略方针的提出，以及《可再生能源法》等一系列的法律法规和政策的颁布实施，海洋可再生能源的开发利用迅猛发展。在国务院印发的国家海洋局新“三定”规定中，更是将“海洋可再生能源的研究、应用与管理”列入国家海洋局的主要职责，这标志着国家海洋局将承担起推进海洋可再生能源开发利用的重大历史使命。专家认为，这同时也预示着我国海洋可再生能源开发利用正迎来黄金发展期。为此，记者采访了国家海洋局科技司司长周庆海，请他从宏观政策角度解析当前国内外海洋可再生能源发展情况及趋势。
记者：请问海洋可再生能源具体指什么？其优点有哪些？
周庆海：海洋可再生能源通常指海洋中所蕴藏的可再生的自然能源，主要为潮汐能、波浪能、海流能（潮流能）、海水温差能、海水盐差能和海洋生物质能等，广义的海洋可再生能源还包括海洋上的风能、海洋表面的太阳能等。这些能源均具有变化规律易于把握、取之不尽、用之不竭、不消耗燃料、不污染环境等优点。
据估计，全球海洋可再生能源，在不包括海洋风能、海洋表面的太阳能以及海洋生物质能等情况下，理论储藏量为766亿千瓦，蕴藏在近岸附近、技术上可开发利用的海洋可再生能源有64亿千瓦。初步估计，我国可开发的海洋可再生能源总量有4.4亿千瓦，超过了2007年我国电力总装机容量的一半，开发利用潜力巨大。
记者：开发利用海洋可再生能源对我国有什么重要意义？
周庆海：在陆地资源紧缺的今天，开发海洋资源可为经济社会发展提供强大的动力和发展后劲。海洋开发首先需要解决能源问题，海洋可再生能源可以缓解边远沿海地区的能源紧张局面。我国沿海岛屿众多，这些岛屿大部分远离大陆，缺少电力、淡水和燃料供应，常规供电投资巨大，就近开发利用海洋可再生能源是最符合海岛客观条件的选择。此外，海洋可再生能源的开发利用，还是落实国家“节能减排”及应对气候变化的重要手段。海洋可再生能源是零排放的清洁能源。
记者：请您谈谈当前国际上开发利用海洋可再生能源的情况。
周庆海：当前，世界各国都十分重视海洋可再生能源的开发利用，西方国家纷纷制订发展可再生能源的国家规划和激励其发展的优惠政策及法规。欧美等发达国家海洋可再生能源开发利用的技术和利用规模都走在世界前列。世界性的海洋能开发热潮正在兴起。
英国政府近年来加大了对海洋能源的投资，在波浪、潮流等方面积累了丰富的技术成果，正在积极推动其成为世界上第一个利用海洋能大量发电的国家，并在奥克尼郡的欧洲海洋能源中心建立了一个波浪和潮汐测试中心，用于测试发电装置的性能。法国电力公司日前宣布在法国西北部的布列塔尼海岸线之外计划建立一个海水涡轮发电系统。美国在温差能开发利用技术方面领先于其他国家，为未来大规模开发利用海洋温差能做了一定的技术储备。2008年，美国能源部还宣布增拨专款用于开发潮汐能、海流能和波浪能技术。日本还成立了海洋能转换委员会，在海洋热能发电系统和换热器技术上取得了举世瞩目的成就。另外，意大利、加拿大、韩国、俄罗斯、印度等在海洋能的开发利用方面都开展了大量的工作。
记者：我国目前海洋可再生能源的开发利用现状如何？
周庆海：国家为了推进可再生能源的发展，相继出台了一系列的法律法规和政策，明确将海洋能列为重点扶持对象，对发电价格和费用分摊作出了具体规定。《可再生能源中长期发展规划》也在重点发展领域中提出了积极推进海洋能的开发利用。这些法律法规的实施以及各项配套政策的颁布，使海洋能的开发利用具备了良好的政策环境。
我国的潮汐电站建设开始于20世纪50年代中期，潮汐发电解决了边远沿海农村人民的生活和生产用电问题。我国目前还在运行的潮汐能电站有3座，并实行了并网发电和费用分摊，并已开始赢利。其中，江厦潮汐试验电站总装机容量位居世界第三。
我国其他海洋可再生能源开发利用也起步较早，并取得了一批发明专利和科研成果，先后研建了3千瓦、20千瓦、100千瓦沿岸振荡水柱式波浪能电站各一座；8千瓦、30千瓦沿岸摆式波浪能电站各一座；批量制造了40瓦漂浮式后弯管波浪能发电装置和10瓦航标灯用波浪能发电装置共700余个，并出口国外。大管岛30千瓦摆式波浪能实验电站曾为偏远海岛居民的基本能源供给作出了贡献。此外，我国在潮流能发电和温差能利用技术方面也有很多研究成果。
记者：我国为促进海洋可再生能源开发利用采取了哪些措施？
周庆海：“十一五”以来，国家加大了海洋可再生能源的研究与开发力度，其投入远远超过了建国以来研究经费的总和，设立了一批海洋可再生能源开发利用技术研究及示范项目。一是由国家海洋局组织的“908”专项，第一次对我国海洋可再生能源资源蕴藏量和可开发利用量进行大规模的实地调查和评价研究，并专门设立了“近海岛屿综合利用开发示范试验研究”课题，计划在近海岛屿建立波浪能、太阳能、海岛风能多能互补的独立供电系统。二是在科技部的支持下，国家海洋局目前正在组织实施国家科技支撑计划重点项目“海洋能开发利用关键技术研究与示范”。该项目重点研究我国海洋能开发利用的关键技术，提高我国海洋能源开发利用的自主创新能力，为其产业化发展奠定基础。三是国家“863”计划和自然科学基金支持了一批有关海洋可再生能源基础研究和攻克发电装置关键技术研究的项目。四是全国海洋标准化技术委员会启动了建立海洋可再生能源标准化体系工作，经国家标准委员会立项，正在组织制订有关海洋可再生能源基础、资源调查与评价、电站勘察与环境评价、电站建设、发电装置、电站维护与管理等方面的国家标准和海洋行业标准。
记者：国家海洋局今后将如何推进海洋可再生能源利用工作？
周庆海：当前，国家海洋局根据国务院赋予的海洋可再生能源研究、应用与管理职责，正在抓紧进行海洋可再生能源发展战略研究，从强化海洋可再生能源发展规划、完善海洋可再生能源政策措施、加大经费支持力度、引领海洋可再生能源技术研发方向、推动海洋可再生能源产业化开发等入手，提出符合我国国情的海洋可再生能源开发利用的发展战略和政策措施，紧紧抓住海洋可再生能源开发和综合利用的发展机遇，促进我国海洋可再生能源的持续、健康发展。
我们今后一个时期面临的主要工作任务，一是认真抓好海洋可再生能源的研究与开发，完成试点示范项目，积累经验，进行商业化推广应用，促进海洋可再生能源产业的形成。二是建立海洋可再生能源研究与开发重点实验室，加强基础研究，进行关键技术的科技攻关。三是建立海洋可再生能源电站检测中心，逐步形成海洋可再生能源开发利用服务体系。四是建立国家海洋可再生能源科技创新基地，带动人才培养和跨领域、跨学科综合集成能力的提高。五是加强海洋可再生能源开发利用知识的宣传和普及，使更多的人认识海洋可再生能源，积极投入到海洋可再生能源的研究和使用中去，并逐步建立投融资机制，鼓励企业介入海洋可再生能源的研究与开发。（钱秀丽）