进入21世纪，寰球业已进入“战国时代”。

综观近年天下大事要事，无一不是在物质、能量、信息等客观世界的诸多要素聚合离散中发生。而文化、物流、地缘等各种领域的交织分合也注定要在全球范围内产生石破天惊的轰动。

国家“十二五”规划《纲要》强调，要积极参与全球经济治理和区域合作，利用亚太经合组织等各类国际区域和次区域合作机制，加强与其他国家和地区的区域合作，进一步提高对外开放水平。跨国界、跨文化的物流、人流、信息流和文化流的多少强弱业已成为中华民族能否真正屹立于新世纪世界民族之林的重大标志和实现民族伟大复兴的主要举措。

自2008年，西安国际港务区一路款款走来，在2011年底进行的新筑欧亚大陆桥活动之后，又于不久前的今年2月8日与青岛港签约，西安国际港务区“九大战略合作”构想已变为现实。“惊回首，离天三尺三”，在承载着“善、美、真”的西安国际港务区看似轻盈的发展步伐中，却凝结着几多历史使命的人文厚重。

大区之善西安国际港务区

顺天地之动 聚人气而为

2008年，世界性金融危机正在全球范围内肆虐蔓延，所到之处寒冷刺骨。危机即是危险，也是机遇。就在同年，西安国际港务区开始正式启动。

建设、发展、运营好西安国际内陆港是陕西省委、省政府，西安市委、市政府从全球视野出发，立足陕西，西安实际，调整产业结构，转变经济发展方式，提升现代服务业发展水平，打造内陆地区开发开放战略高地的创新举措，同时也是中央深入实施西部大开发战略和《关中天水经济区发展规划》中明确支持发展的重点区域，更是抢抓“后国际金融危机时期”的重大历史机遇。

中国外经贸大学国际贸易与国际经济管理和公共管理专业硕士，先后在国家商务部、国务院办公厅和国家工商总局就职，曾深度参与中国加入GATT计划的谈判与制定而深谙双边、多边经济贸易商务谈判技巧，熟稔国际贸易与国际经济运行“游戏规则”；作为西安市副市长和国际港务区党工委书记，韩松因着以上阅历而对西安国际港务区的发展建设有着清晰而深刻的理解。

在韩松眼里，相对于东部沿海省份，经济外向度低是制约陕西发展的难题之一,如何在“弯道中超车”，进一步提升开放型经济发展水平，掀起推动开放型经济突破发展的新高潮，成为现阶段摆在陕西面前的首要问题。而陕西地处内陆腹地，曾是欧亚地区交流合作的中心和丝绸之路的起点，也是新欧亚大陆桥的重要枢纽，有基础有条件成为中国与欧亚地区合作的“先行区”。这些就是西安国际港务区存在的时代条件和地缘意义。

西安国际港务区建设是中央深入实施西部大开发战略和“关中-天水经济区发展规划”中明确支持发展的重点区域。园区按照“先建内陆港，再建开发区，最后建城市新区”的发展路径，依托西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站和西安公路港三大支撑平台，通过与沿海港口的密切合作，把沿海“港口服务功能”内移到西安，为不沿海、不沿江、不沿边的陕西发展外向型经济，构建起了一个连接东西、沟通南北、通江达海的“国际内陆港”，实现了内陆企业梦寐以求的“港口后移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的梦想，使陕西从此步入了“有港口服务功能的时代”。经过近几年的开发建设，西安国际港务区的国际内陆港吞吐功能已建成并投入运营，情况良好，国际内陆港模式的价值和意义已经突显，成为陕西发展外向型经济的最大核心战略资源和最大的比较优势，得到国家、省、市的大力支持和东部沿海各港口的广泛关注。

古今中外的历史多次表明这样一个不争的事实：那就是顺天者昌，自知者善。西安国际港务区恰恰是抓住了历史机遇，把陕西和西安的历史文化、地缘地理等资源再新时期新形势下准确地进行梳理，一个“首善之区”呼之已出。

“聚焦西洽会 走进新陕西”第六届全国网络媒体陕西行

大桥之美 新筑欧亚大陆桥

彰显文化复兴 打通物流通途

还在2010年，陕西省委书记赵乐际在视察西安国际港务区时曾提出 “要实现古丝绸之路的伟大复兴”。在西安市副市长、国际港务区党工委书记韩松的进一步解读中即为“让黄土文明拥抱海洋文明，这是陕西人、西安人的梦想。”

2011年9月24日，由陕西省政府、上海合作组织秘书处、西安市政府、欧亚经济论坛执委办、西安国际港务区管委会和西安综合保税区管委会共同主办的“2011 新筑欧亚大陆桥”活动在西安铁路集装箱中心站启动。上海合作组织秘书处秘书长伊马纳利耶夫为集装箱专列揭牌后，副省长景俊海下达铁路发车令，“长安号”发车驶往新欧亚大陆桥终点鹿特丹。新欧亚大陆桥东起我国连云港港，西至荷兰鹿特丹港，横贯欧亚，关系到中国的能源安全、地区稳定和环境安全，涉及中国通过中亚与欧洲的文化交流、商业往来和政府合作，关乎国家西部大开发、向西开放和关-天经济区发展战略。因此，在新时期重新构筑欧亚大陆桥这一国际贸易和国际物流通道是国家战略和国家利益的双重需要。

公路代表团驱车16000公里，全程历时77天，途径哈萨克斯坦、俄罗斯等8个国家29座城市，重点选择国内的天水、兰州、嘉峪关、乌鲁木齐、霍尔果斯、阿拉山口口岸和境外的哈萨克斯坦首都阿拉木图、土耳其最大城市伊斯坦布尔、欧洲第一大港口、欧亚大陆桥终点荷兰鹿特丹举办了多场专题推介活动，通过与沿桥各国、地区经济文化交流与合作，充分发挥西安国际港务区的交通枢纽节点作用，提高西安国际港务区、西安综合保税区面向欧亚大陆桥经济带的服务能力做出积极探索，促进重新构筑欧亚大陆桥沿线经济发展的新秩序，推动我国与欧亚国家的合作发展，实现新跨越。下面一系列的时空节点已经说明当时发生的一切：

9月25日，代表团与天水市人民政府公同举办了“西安市国际内陆港与关中—天水经济区发展推介会；

9月28日，嘉峪关市人民政府和西安国际港务区联合举办“穿越物流文化的千年之门”活动；

9月30日，“国际内陆港陆桥经济合作发展论坛”在乌鲁木齐市隆重召开；

10月2日，“西安国际内陆港与阿拉山口口岸战略合作协议签约仪式”正式举行；

10月3日， “西安国际内陆港与霍尔果斯口岸战略合作协议签约仪式”正式举行；

11月18日，在土耳其伊斯坦布尔，“中国国际内陆港与欧亚陆桥经济西安国际港务区投资价值推介会”隆重召开；

12月9日，“新欧亚大陆桥上的璀璨明珠西安国际港务区推介会暨西安国际港务区驻鹿特丹办事处揭牌仪式”如期举行。

“时值今日，以内陆港与海港的对接为源点，西安这座古老的城市正在寻找在她的鼎盛年代呈现出的自信，寻找西安传延已久的黄土文明和蓝色海洋文明在这里真正地融合。”韩松说。

让我们再把目光停留在此行国外的两个重要时空节点上2011年11月18日土耳其伊斯坦布尔、2011年12月9日荷兰鹿特丹。

2011年11月18日，“中国国际内陆港与欧亚陆桥经济西安国际港务区投资价值推介会”在伊斯坦布尔隆重举行，此次推介会上，西安国际港务区管委会主任强晓安邀请省工商局副局长徐君峰以及伊斯坦布尔市政府、土耳其物流协会等单位负责人共同为“西安国际港务区驻土耳其办事处”揭牌。中国国际商会副会长、华南城控股有限公司联席主席郑松兴作为特别嘉宾在当天的推介会上发表了题为“综合物流打造资源整合、优化结构、创新效益的新平台”的主旨演讲，重点推介了西安国际内陆港在解决多式联运方面的创新性做法，号召土耳其及全球物流业界紧抓中国经济快速崛起的良机，以西安国际内陆港为平台，加强与中国的合作。

“正是因为西安这座城市在面向中西亚以及中东地区所具有的地缘优势，以及西安国际港务区强大的国际贸易、国际物流枢纽地位和口岸服务功能，此行必将为陕西与新亚欧大陆桥沿线国家和城市之间的深入合作缔造良好的开端。”强晓安说，“经济如同水，而来自世界各地的文化是茶融合在一起，就像杯土耳其红茶。”在伊斯坦布尔，强晓安如是形象地描绘新亚欧大陆桥中文化与经济的互动关系，虽不是唇齿相依，但的确是水天相连。

2011年12月9日，“新欧亚大陆桥上的璀璨明珠西安国际港务区推介会暨西安国际港务区驻鹿特丹办事处揭牌仪式”如期举行。作为活动最为重要的内容，西安市副市长、西安国际港务区管委会党工委书记韩松与鹿特丹货运协会副主席 Visser共同为“西安国际港务区鹿特丹办事处”揭牌。该机构的设立标志着是西安国际内陆港业务能力在欧洲港口的进一步延伸，同时也是国际口岸合作的全新突破，利用鹿特丹港及当地企业已有的场地设施不仅可以提高在荷兰内地市场的知名度，进一步提高港口合作密度。

“正如我们所看到的，中国经济正以发达国家难以达到的速度崛起，与中国企业的合作正在成为欧盟成员国之间最为重要的内容之一。我们非常希望以西安国际港务区为媒介吸引更多的中国企业进入欧盟市场，特别是经新欧亚大陆桥的便捷通路，鹿特丹为此已经做好了准备。”Visser说。

在2011·新筑欧亚大陆桥活动进行过程中，中国共产党第十七届六中全会审议通过了《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，“坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国”成为新的时代主题。

“建设社会主义文化强国的相关表述是公报最大亮点，将国家重大战略推向新的高度。”正在参与的2011·新筑欧亚大陆桥活动的中国交通物流协会会长、新欧亚大陆桥物流行业协会联盟主席郭敏杰也表示，此次新筑欧亚大陆桥活动恰恰承载了诸多的国际经济和多元文化内涵。

二十一世纪崭新的历史坐标期望看到富有时代精神的国际经贸与物流黄金通道一座大美的新欧亚大陆桥的再次繁荣，有理由相信，西安国际内陆港不仅将成为陕西、西安对外开放的“旱码头”，更将承载中国文化输出和国际交流的历史使命，成为名副其实的“大美之城”。

大港之真十二五发展战略

资源变资本 资本促资产

时光进入2012年，“新筑欧亚大陆桥”大型活动的影响力和穿透力正在逐步显现。在之前与上海港、天津港、连云港等沿海各港口签订的战略合作框架下，西安国际港务区九大战略合作成果持续深化首先是连云港港口集团副总裁陈光平再度前往西安国际港务区，洽谈与该区以及陕西东方快车物流有限公司商谈三方合作事宜；紧接着是 “天津港西安区域营销中心”在西安正式揭牌和“西安综合保税区上海物流分拨中心”正式落户上海洋山港，而后，与青岛港的合作也逐步展开。

“陕西地处内陆，提高经济外向度需要借港出海，国家批准设立西安国际港务区为我们创造了很好的条件，希望通过这一平台加强陕西省与青岛港的合作，共同搭建高效、便捷、低成本的物流运输通道，扩大陕西对外贸易，加快陕西开放型经济发展步伐。”

2012年2月7日，陕西省委副书记、省长赵正永在会见青岛港（集团）有限公司董事局主席、总裁常德传时如上表示。

为了贯彻落实赵正永省长会见常德传一行时的重要指示，充分加强两港合作，实现两港的共建共荣共享共赢，在2012年2月8日上午举行的青岛港·陕西口岸集装箱铁水联运推介会上，西安国际港务区管委会主任强晓安与青岛港（集团）有限公司董事会主席、总裁常德传代表两港正式签订了两港“合作框架协议”。至此，随着西安、青岛两港战略合作关系的缔结，西安国际港务区“九大战略合作”构想已变为现实，一个以西安港为核心，东联西进的国际贸易物流网络已经成型。

常德传对陕西省委省政府和西安市委市政府倾力打造的“中国国际内陆港”给予了中肯评价，他说：“考察过世界上无数内陆港，西安国际港务区最是让人震撼，具有国际大气魄，让我们都为之自豪。"西安内陆港"模式的成功运作，有效降低了物流成本，成为西部内陆地区发展外向型经济的重要抓手和战略平台。”

双方本着资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展的原则，建立战略合作伙伴关系，发挥双方优势，开展战略性合作。西安国际港务区充分发挥自身优势，积极支持青岛港集团在陕西地区开展的业务活动，并为此提供相应的便利条件，协调当地海关、检验检疫等有关单位，实现两港操作的无缝对接。青岛港集团发挥港口优势，实现与西安国际港务区的政策对接，发挥两地政策叠加作用，在港口操作上，给予港口手续、码头场地、装卸作业“三优先”政策；在港口收费上，给予最大的优惠；在业务拓展上，给予积极协助；在设备、技术、人员培训上，给予大力支持。青岛港集团拟在西安国际港务区设立青岛港港口集团西安服务中心，具体处理西安地区铁路和客户等相关事宜。双方建立高层领导定期会晤制度，商定双方战略工作、重要事项和工作推动。

“青岛港是世界名港、中国大港，一直是陕西的集装箱最主要的出海口，是西安国际港务区九大战略合作伙伴中最重要的一个，多年来青岛港为陕西和西安外向型经济发展做出了重要贡献。”西安国际港务区管委会主任强晓安表示，青岛港和西安港的两港合作，尤其是每周从西安港发往青岛港的三列五定班列的开通，标志着两港“引流上线”的运作模式已经形成，这是对国家“两个大局”方针的深入贯彻和国家西部大开发战略的具体落实，对推动两港合作和西安外向型经济的发展具有深远的历史意义和现实意义。

至此，西安国际港务区已经基本实现了内陆地区与沿海地区围绕临港产业的各种资源的有效对接与共享，从物流意义上使西安这个内陆经济中心城市拥有了成为“国际港口城市”的资本，同时使包括陕西在内的其辐射半径内的地区转化为经济意义上的“沿海地区”和发展以先进制造业、高新技术产业和现代服务业为特色的临港经济资产。

发展才是硬道理！在这句指导中国改革开放的大真之言的陪伴中，一个“资源变资本、资本促资产”的西安国际港时代已经到来！