欲建“动态防卫力量”

【美国《防务新闻》周刊网站4月9日报道】题：面对中国的扩张主义，日本继续加强海军建设(记者保罗·卡伦德-梅津发自东京)

分析家说，虽然日本继续加强海空军力量和侦察能力，以保卫其海洋和领空，应对其最南端诸岛遭遇的威胁，但东京仍缺乏对抗扩张主义中国的连贯一致的战略。

日本拥有全球第七大专属经济区，并且它所需的大部分资源依赖海上贸易。此间政策研究大学院大学副教授道下成重说，中国一直在提升自己的国际形象，逐步扩大在亚洲的地区影响力，强化反介入能力的建设，以阻止美国对台湾的干预，最终排除美国在南海、东海和黄海的影响力。

道下说，因此日本现行的五年中期《防卫计划大纲》(NDPG)主张建立一种“动态防卫力量”，即能够对无论和平时期还是战时状况作出灵活且准确无误反应的能力。

他说：“这就需要通过增加强有力的巡逻与侦察活动，结合强化训练和演习，以堤振日本的防卫能力和战略存在的能力。”

分析家们说，但是这些应对措施依然是防御性的，因此不会促进更广泛的地区稳定。

保持武器质量优势

防卫省的数字显示，根据2010年 12月通过的新修订的防卫大纲，到 2015年，防卫省将使海上自卫队的舰队增加13艘军舰，其中包括两艘“宙斯盾”驱逐舰，使此类驱逐舰的总数增加到6艘；另外还有3艘驱逐舰和5艘潜艇，以及26架巡逻真升机。为了加强反潜战的能力、保护海上航线，防卫省今年还将花费1150亿日元(1美元约合81日元)，以采购一艘能携带14架直升机、时速30节、排水量1.95万吨的反潜驱逐舰，从而取代排水量为 5200吨的“鞍马”号驱逐舰，还将斥资547亿日元，采购一艘装备新的鱼雷对抗系统的潜艇。

除延长几艘驱逐舰的使用寿命外，防卫省今年还花费约229亿日元，增加 4架SH-60K巡逻直升机。

其他的改进涉及通信与预謦系统，更先进的雷达系统将对冲绳岛以南的海上航道实行监视，在最西南的与那国岛驻守沿岸监视部队，并将采购88式岸舰导弹系统，增加运输直升机以及智能鱼雷和声呐系统。

道下说，这些举措将有助于日本应对中国的军备扩张，并保持它的质量优势，其中包括利用“宙斯盾”驱逐舰对抗中国的弹道导弹和反舰能力。

道下说：“新增驱逐舰包括直升机驱逐舰，它们实际上是直升机母舰，未来可月作固定翼战机的平台。新的潜艇和反潜战能力是旨在强化我们海战优势的关键的不对称能力。面对我们拥有的强大的反潜战能力，中国的航母将变成一口铁棺材。”此间大部分的分析家都认为，日本的军力扩充是有序的，且与抗衡中国是相称的。但是他们说，日本只负责防卫而将进攻行动留由美国人承担的立场，意味着日本将无法帮助促进该地区的稳定。

尚缺全面政治战略

神奈川大学国际政治学副教授佐桥(音)说，虽然扩充军力对日本保卫其狭长绵延的疆土是必要的，但是日本还必须从战略上出台应对中国扩张主义的解决方案。

佐桥说：“正如动态能力新观念所显示的那样，防卫省目前的目标是要获得足够资源，以增加他们的资产运作，加强独立保卫领土的能力。至于对力量对比发生变化以及中国反介入和区域拒止能力建设带来的实际挑战，日本能否应对以及如何应对尚待观察。”冲绳琉球大学国际关系学教授我部正晖(音)说，日本正梦游进一场军备竞赛，而对此它没有一个综合全面的政治战略。

他说：“日本海军正获得大量新玩具。这些玩具是致命性武器，但是我们并不知道我们该怎么用它们。”

我部说，扩充海军力量反映出，无论是政治上还是军事上都有必要平息日本人民——不仅是政治家——对振兴后中国的动机与能力感到的担忧。我部说，但与此同时，日本受到宪法的束缚，无法诉诸进攻性的措施，并且日本缺乏强势的政治领导人，这就意味着对在南海、东海和黄海对抗中国，日本做不了什么。

我部说：“菲律宾和其他亚洲国家势单力薄，很难推断有谁将会来解除这一不断加剧的地区紧张局势。”

道下说，只要日本不与中国开战，日本不对称的作战能力就将不具备地区影响力。

他说：“质量低下的中国航母可能足以胁迫东南亚邻国在外交上臣服，扩大中国在和平时期的势力范围。”