韩林一

上月，韩日两国在“独岛”(日本称“竹岛”)问题上因日本教科书再起争端，且愈演愈烈。多年来，韩日岛屿之争不断，区区小岛成为两国的心头之痛。那么，两国到底在争什么？纷争的背后有哪些“难言之隐”？
日本修改教科书 韩国举国声讨
７月１４日，日本在公布的中学教科书指导手册中将独岛表述为日本领土后，引发了韩国的强烈抗议。愤怒的韩国民众几乎天天在日本大使馆外示威。韩国政府除14日当天，李明博通过发言人“深表遗憾”，并指示政府“严正对待”外，韩国外交部立即召见日本驻韩大使要求其“纠错”，并命令韩驻日大使迅速回国。此外，韩国教育科技部向日本文部科学省发去了抗议书，韩国各地方政府则陆续中断了同日本的交流。
为了向国际社会表明维护领土主权的决心，29日韩国总理韩升洙搭乘直升机访问了独岛，重申了守护独岛的决心，并在现场设置了一块长32厘米、宽22厘米的标石，上面刻有“东海上的韩国领土独岛”字样。这是韩国60年来，首次现任国务总理登访独岛。30日，韩国又在该国东部海域的独岛周边地区举行了大规模海空联合演习。韩国政府还表示将追加独岛的开发和管理经费、在独岛增设中央政府派出机构、派军进驻该岛。
韩国媒体认为，日本长期以来一直通过正式、非正式渠道展开周密的造势行动，旨在将独岛问题国际化。朝鲜历史学会发言人也在平壤发表谈话，谴责日本把独岛表述为日本领土，认为这是日本歪曲历史，企图抢夺朝鲜领土的“强盗行径”。其目的是“企图以独岛为发端，进而再次发动对朝鲜半岛和亚洲的侵略”。
纷争由来已久 双方各执一词
独岛(日称竹岛))是一座位于日本海(韩国称之为东海)中央的火山岛，由两座小岛和周边几十个岛礁组成，距西面的韩国92公里，距东面的日本岛160公里，总面积不过0.18平方公里，且四周悬崖峭壁，终年大风不断，可以说是一座名副其实的“独岛”，历史上曾长期无人居住。
小岛最初为谁所有，韩日主权之争由来已久。前者说公元6世纪时就归朝鲜半岛，后者则声称17世纪初日本渔民登上了该岛。比较明确的是，20世纪初，日本在吞并朝鲜半岛后，将该岛纳入日本版图，并派兵驻守。1952年，韩国宣布恢复对该岛主权，并在1953年驱逐了岛上日军，开始常年派驻警察，保持对该岛的实际控制权。此后两国进行过多次纷争，不得其果，至今都宣称对此岛拥有主权。
2005年，日本在防卫白皮书中将独岛标记为其固有领土，并提出把岛屿问题提交海牙国际法庭。对此，韩国政府提出强烈抗议并要求修改。同时韩国以主权问题不容谈判为由，拒绝将问题提交海牙国际法庭。２００６年以来，韩国通过追加政府投资、在岛上建立邮政电信服务设施、登记常住人口等方式，有条不紊地加紧对该岛的实际控制。2006年4月，日本保安厅把测绘船开进了该岛水域，日韩为此几乎兵戎相见。
美国态度暧昧 声称保持“中立”
正当日本将“独岛”列入教学大纲明示主权致使两国纷争时，美国联邦政府下属机构美国地名委员会，一改往日将独岛归属国标记为“韩国”的立场，从7月26日开始将独岛标记为“未指定主权地区”。尽管美国政府表示，之所以做出上述决定,是为了要保持“中立”。但韩国公众对此十分不满，对美国的指责和抗议大增。韩升洙指出，这是“非常令人遗憾和违反历史事实的”。
然而，7月30日，美国总统布什又命令地名委员会恢复数据库中独岛归属表述。数小时后，地名委员会官方网站中独岛归属从“主权未定”重新改为“韩国领土”。7天之内美国的态度变了两回，让人大跌眼镜。据报道，这是因为8月4日起布什将对韩、泰、中三国进行访问，因此，美国白宫认为美国地名委更改独岛归属不合时宜。日韩均是美国的盟友，美国在此问题上偏向任何一方，都可能导致另一方产生离心倾向。这让美国对日韩的态度在实用的基础上更多的是暧昧。
岛屿之争背后是海洋权益之争
其实，韩日的岛屿之争争的不是那一小片陆地，而是小岛周围大片的海域，是海洋权益。海洋权益是综合利益，其中最重要的有政治利益、经济利益和安全利益，沿海国家海洋权益的争夺无非是为了这三种利益。韩日也是如此，除了惯有的政治原因外，独岛附近海域拥有丰富的渔业资源和地下能源资源，是两国都看重的。按照《联合国海洋法公约》规定，沿海国专属经济区为200海里，但由于韩日间的海域宽度不足400海里，所以独岛的归属至关重要，成为划界的依据。两国间因此产生纠纷，并引发激烈的争夺就不足为奇了。
在全球资源越来越匮乏的今天，对国家而言，资源就是实力，谁掌握了资源谁就掌握了主动，掌握了先机。而随着陆地资源的逐渐枯竭，海洋资源已成为各国目前及未来争夺的主要目标。特别是《联合国海洋法公约》生效后，海洋的战略地位急剧上升，海洋已成为世界各国提高综合国力和争夺长远战略优势的重要领域。也正是由于沿海各国对海洋的重视和期望，才有岛屿、海域主权的纠纷不断，而这种纷争的背后必定是巨大的海洋权益之争。醉翁之意不在酒。