太空已经成为美国国家安全的下一个前沿。我们从太空中追踪恐怖分子并截获他们的通信内容、探测外国军事部署、监视非常规武器的扩散。我们的全球定位系统给了我们定位和战术方面的优势,航天器创建了影像丰富的地图,卫星将数据传播到世界各地。
但奥巴马政府并没有推进美国在这一领域的领导地位,而是错误地决定不光要遵循欧盟管理太空的“行为准则”草案,还要绕过宪法所规定的参议院在签订条约方面的重要角色。
奥巴马政府最近宣布,美国虽然不会签署欧盟的太空行为准则,但将遵循这一准则——这明显绕过了宪法对于参议院批准所有协议的要求。欧洲并不承担美国的全球责任,而由欧洲起草的该行为准则限制了太空中的军事活动以及一些和平的军民两用技术,如用于发射商用卫星的多级火箭。
欧洲希望阻止太空中的“军备竞赛”。但实际上,其行为准则将在很大程度上妨碍太空技术的进步,因为新技术同样可以被用于军事目的。虽然安全活动不在限制之列,但似乎也仅限于自卫,而自卫通常的定义仅包括跨边境的袭击。我们不应该冒这个无漏的风险.让我们的对手利用这种模糊的措辞来阻止美国的合法行动。
鉴于我们在大西洋彼岸的朋友们几乎没有人不希望实行太空管理,那他们现在正将手伸向太空这一点就不足为奇了。欧盟的太空行为准则将妨碍我们在太空中发展反弹道导弹系统、测试反卫星武器以及搜集情报的能力。
而且我们不应指望中国会在不久之后自愿接受对其太空战略的限制。2007年,中国测试了摧毁报废卫星的武器,并且目前正在部署自己的全球卫星定位系统。在发生战争时,中国有可能会摧毁我们的卫星,同时仍然保留自己的全球定位能力。
军事和情报战略家们了解这些限制可能给我们的国家安全造成的风险。联合参谋部提交给众议院的一项分析称,“如果美国完全按照准则草案提出的要求去做”,那就很可能对军事行动造成不利的影响。议员们也认识到了国家安全方面的威胁。

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