海洋财富网综合消息 编者按“十二五”期间，是山东经济在黄三角、半岛蓝色经济区等重点区域开发战略带动下，实现产业结构优化升级的关键时期。2月24日，山东省第十一届人民代表大会第五次会议在圆满完成各项会议议程后胜利闭幕，会议期间，人大代表们结合各地实际，为山东转型升级献计献策。中国经济导报记者采访了多位山东省人大代表，且听听代表们的“转型声音”。

采访人：孙傲 魏静馨

本报记者尹明波

采访对象：济南市代市长杨鲁豫

烟台市市长王良

潍坊市潍城区委书记

张韶华

潍坊市乐化集团

董事长沈孝业

济南：以交通建设为抓手，实施“省会城市群经济圈”战略

“和‘蓝、黄’战略一样，济南‘省会城市群经济圈’同样重要。这涉及到山东省中部、济南以及济南周边的发展，济南要起带头作用。只有我们发展得更好一些，周边的城市才愿意接受济南的辐射。”济南市代市长杨鲁豫说，“这就有一个很重要的因素就是交通，以济南为中心的城际铁路的建设，会大大促进省会城市圈的建设。”

那么，济南如何抓住省会城市群经济圈建设这样的机遇，并发挥好带头作用呢？“省会城市群经济圈建设必将给济南带来更快的发展和更高的效益。但这不仅是一个区域的发展问题，也是山东省的一个重大战略问题，是继‘蓝、黄’后的又一重大战略问题，应引起国家高度重视。”杨鲁豫表示，从济南自身来说，要加强自身实力，增强吸引力和辐射力，为周边的发展做贡献；从区域发展来说，山东省委、省政府要对省会城市经济圈建设有战略性的考虑，有组织、有领导，还要有发展规划、政策的制定。“其中很重要的建设就是交通建设，也就是以济南为中心的城际铁路的建设。”杨鲁豫指出，“所以，城际铁路建设方案的推进，建立怎样的体制和机制，将是我们面临的很大课题。”

据杨鲁豫介绍，面对省会城市群经济圈建设发展的多赢性，在发展过程中，济南将妥善处理资源和重大设施等的共享问题，进一步提高效率，降低成本。

“与全国其他省会城市相比，济南的经济实力还不是很雄厚，所以必须加快发展，争先创优，壮大实力，达到经济大省省会城市的要求。而加快发展必须是统筹的、科学的。”杨鲁豫从四个方面介绍了济南“十二五”发展重点。

一是巩固加强农业的基础地位不能动摇。济南的农业具有一定的基础，农民的收入近年来也在不断提高，重点发展现代农业。在发展现代农业的过程中要结合济南的特点，多发展都市型农业、城郊型农业。

二是做大做强工业。与全省相比，济南的工业相对薄弱，工业发展相对较慢，以工业为代表的实体经济支撑力较弱。发展济南工业，要根据新型工业化的要求，在对传统的产业和现有的工业企业进行改造和升级的同时，大力发展新材料、新医药、装备制造、高新电子、新能源等高端、高质、高效的新型工业。

三是提升发展服务业。服务业是济南的优势产业，利用省会城市的优势和政府的高度重视，近些年济南的服务业快速发展，同时带动了房地产、商贸等产业的发展。但济南的服务业还需要进一步提升，要重点向现代服务业转变，逐步适应现代生活发生的变化。

四是搞好城市建设。搞好城市建设能更好地支撑保障社会发展和人民生活。城市交通建设作为济南建设的重要环节和组成部分，应得到高度重视。

烟台：以“蓝色经济”为抓手，用好海洋资源

伴随着国家、省一系列扶持蓝色经济发展规划部署的推进实施，“蓝色经济”已成为推动烟台发展的主导力量和鲜明特色。

“烟台作为山东半岛蓝色经济区建设核心区域的骨干城市，正以国内海洋经济领军城市为目标，以产业培育为核心，以特色园区、重点企业、重大项目建设为载体，努力打造全省蓝色经济龙头高地。”烟台市市长王良告诉记者，“烟台已经制定了一系列相应措施。”

王良表示，具体工作中，烟台的重点是“突出一个引领，强化五个支撑”。

突出一个引领，就是突出蓝区建设这个引领，努力拓展新的发展空间。“蓝”、“黄”、“高”三大战略的实施为烟台的发展带来了重大的历史机遇。烟台将继续坚持“蓝区”统领、“蓝”、“黄”、“高”结合.

强化五个支撑，就是强化“经济转调、城乡统筹、对外开放、科技创新和民生保障”五个支撑，努力增创新的发展优势。

一是强化经济转调支撑。坚持把发展实体经济作为转调的坚实基础，着力培育千亿产业集群、千亿企业集团、百亿龙头企业和十亿骨干企业“四个方阵”。

二是强化城乡统筹支撑。按照“提升老城、开发新区、优化产业、统筹城乡”的要求，加快推进“一线三岛”、“一山两河”的改造开发，加强城市精细化管理，不断提升中心城市魅力和文化“软实力”。

三是强化对外开放支撑。更加重视对外开放在兴市、强市中的主战略作用。瞄准世界500强企业、国际行业领先企业和中央企业，引进一批战略性大项目、好项目，不断增强烟台产业的核心竞争力。进一步优化进出口结构，巩固日韩市场，拓展欧美市场，开发东南亚市场，扩大自主产权、自主品牌产品出口，扶持培育100家重点出口企业、300家潜力出口企业和500家成长型出口企业。

四是强化科技创新支撑。继续实施科教兴烟、人才强市和知识产权战略，积极建设国家创新型城市，鼓励科技进步与自主创新，着力培育高端高质高效产业、战略性新兴产业，加快信息化与工业化“两化”深度融合，努力在产业创新上抢占先机、在聚集创新上形成高地、在开门创新上蓄足力量、在支持创新上提升境界。

五是强化民生保障支撑。坚持以人为本和富民优先，加快发展各项社会事业，健全社会保障制度，完善公共服务体系，做好为民服务实事，让群众得到更多的实惠，更多共享改革发展成果。

“我们将重点打造‘四大集聚、一大板块’，为蓝色经济发展注入新的动力与活力，不断提升烟台的知名度和影响力。”王良给记者描述了烟台利用海洋旅游资源为经济服务的美丽蓝图。

一是旅游度假区群集。以发展旅游度假产业为方向，突出其旅游度假服务功能，放大其资源环境整合功能，强化其旅游产品培育功能，发掘其体制机制创新功能，把旅游度假区真正建设成为旅游产业转型升级的示范区和吸引旅客的最佳旅游目的地。

二是港湾与邮轮游艇集群。将旅游兴市战略与以港兴市战略相结合，高标准开发改造芝罘湾、

丁字湾、庙岛湾、太平湾等优良港湾。将邮轮经济列入蓝色经济发展战略，科学规划、合理布局邮轮停靠港、游艇码头，推动港口、旅游与邮轮企业加强合作。

三是海岛旅游集群。抓住国家支持发展海岛旅游的机遇，坚持景区高端化方向，加快编制海岛保护开发规划，依托养马岛和牟平滨海地带，建设中国北方重要的商务休闲胜地；加快崆峒岛系统性保护开发，建设富有特色的离岸高端旅游度假岛；发挥长岛生态、区位和文化优势，加快推进休闲度假岛建设。

四是度假酒店集群。依托良好的海岸线和优质的沙滩资源，积极引进国际知名度假酒店，加快牟平金山湾、海阳度假区度假酒店集群开发建设，带动高尔夫、游艇、温泉疗养、高端餐饮等一系列高端休闲娱乐产业的快速发展，提升旅游经济发展水平。

五是中心城市海滨旅游板块。围绕“一山两河”和“一线两湾三岛”开发，稳步推进《市区“滨海一线”旅游整合提升计划》，重点推进烟台山、芝罘岛、养马岛、崆峒岛等12大旅游组团建设，启动提升滨海旅游交通、完善旅游服务设施等重点工程，将芝罘湾打造成国际知名的蓝色休闲港湾。

潍坊市潍城区：以服务业为抓手，实施“文化兴区”战略

在接受中国经济导报记者专访时，山东省人大代表、潍坊市潍城区委书记张韶华开门见山亮出了潍城区发展“底牌”，并摊开了“底牌”内容：在发展布局上，坚持城乡统筹、一体发展，高起点规划、高效能管理，构建“一河、两城、五组团”和两条高端隆起带的城市发展新格局；在产业发展上，着力构筑以现代服务业为主导、高新节能环保产业为支撑、新兴产业为驱动的城市经济结构；在工作推进上，以作风建设为先导，以工作提升年为抓手，以优良的作风保障各项工作高效推进。

按照潍坊市第十一次党代会报告中提出的“市级中心城市率先形成以服务经济为主导的产业格局”的要求，潍城区已经确定坚持高端高质高效发展战略，加快构建以现代服务业为主导的城市经济结构，不断增创科学发展新优势。

“我们将以打造千亿级服务业强区为目标，抓住全省服务业综合改革试点有利契机，加快传统服务业提档升级、现代服务业规模膨胀、新兴服务业培育发展。”张韶华介绍说。为实现这一目标，潍城区采取了一系列有效措施。一是推进万豪世贸中心、百大商务中心等161个重点服务业项目建设，确保年内服务业增加值增长15%以上。二是推进楼宇总部经济发展，加快和平商务广场、浩博国际商业广场等一批城市综合体建设，打造楼宇总部经济聚集区。三是发展品牌购物经济，加快推进中经世界城、金泰广场等商业综合体建设，突出抓好五道庙步行街等11条特色街区建设。四是依托鲁东物流中心大力发展现代物流业，以钢材物流、总部物流、百货配送三大品牌为支撑，推动物流业向现代物流、高端物流转变。

潍城区按照“加快城市功能品质提升”的要求，拟定了“实施全域开发，加快城乡一体统筹发展”战略，以提升城市价值和带动力为目标，以“一河、两城、五组团”和两条高端隆起带优化发展布局、集聚优势资源。

为加快城乡一体统筹发展，潍城区还将推进城隍庙、北宫东等5个旧城片区开发和颜家、偏凉子等20个城中村改造，积极稳妥地推进望留中心社区等12个农村大型现代化社区建设，铺开大于河综合整治工程，新建续建利昌北路等11条道路，以路为引拉开全域大开发，通过加大城乡管理力度不断提升城乡生活品质。“坚持文化兴区、打造文化品牌推动特色发展也是我们确立的发展战略。”张韶华强调，“未来几年，潍城区将充分挖掘潍州文化资源，提升产业发展层次，打造最具代表性的潍坊文化中心区”。

潍城区已经把保障和改善民生作为发展的根本出发点和落脚点，坚持系统化解决、制度化安排、项目化落实，进一步加大公共投入，深入实施教育惠民、就业增收、社保体系完善、医疗服务提升、食品药品安全、文化惠民、交通畅行、安居性住房、饮用水安全、城乡环境整治10大惠民工程，在解决实际问题中提高群众的幸福感、满意度。

“我们将不断完善公共服务体系，以12343家政服务网络为平台，推进社区服务、综治维稳、社区卫生、社区文化4个中心建设，提高服务群众的能力和水平。”在谈到民生问题时，张韶华饱含深情。

潍坊市乐化集团：以质量为抓手，提升企业品牌价值

作为当地的知名企业家，潍坊市乐化集团董事长沈孝业对转型升级有着自己独特的理解，他认为应该以质量为抓手提升企业的品牌价值。沈孝业认为，“品牌”是企业最重要的无形资产，品牌标示着企业的信用和形象。在市场经济条件下，谁拥有了诚信品牌，谁就掌握了竞争的主动权，就能处于市场的领导地位。乐化集团从申请中国驰名商标以来，产品的价值大幅度提升，而这其中更多的是产品附加值的提升。通过技术攻关，乐化集团先后注册了100多项专利，生产效率提高了20%以上。

品牌战略的实施，为乐化集团的产品打开了市场、扩大了销路。品牌的最核心支撑就是质量，作为山东省昌乐县第一家获得中国驰名商标的企业，山东乐化集团的成长足迹，印证了质量对于品牌和企业发展的重要性。

乐化集团正在研发水性漆和热反射涂料。水性漆作为一种高环保清漆，具有低碳低排、环保无毒害的特性。而热反射涂料是一种可令被涂物在太阳光照射下产生温度调节效果的涂料，这种新型降温涂料集反射、辐射与空心微珠隔热于一体，能有效避免太阳的热量在物体表面进行累积升温，又能通过自动进行热量辐射实现散热降温的效果，把物体表面的热量辐射出去,降低物体的温度。即使在阴天和夜晚，涂料也能辐射热量降低温度，确保了物体内部空间能保持持久恒温的状态，达到了节能减排的目的。乐化集团正是以自己研制的新产品，贯彻落实国家的“节能减排”政策。