推进“黄蓝”两区开发 全面加快追赶超越

中共滨州市委书记 邓向阳

滨州市人民政府市长 张光峰

春潮奔涌随龙舞,朝气升腾伴凤飞。滨州市迎来了科学发展、跨越发展的新时期!

近五年,是滨州市上下攻坚克难、积极作为的五年!五年来,在党中央和省委、省政府的正确领导下,在历届领导班子打下的良好基础上,全市各级党组织团结带领广大干部群众,全面落实科学发展观,积极抢抓“黄蓝”两区开发建设重大历史机遇,科学务实、埋头苦干,经受住了金融危机冲击、宏观环境趋紧、旱涝自然灾害等严峻考验,办妥了一些急事、难事,干成了一些大事、好事,圆满完成了“十一五”规划,连续三年在全省科学发展综合考核中位列第四名。在2011年度全省科学发展综合考核群众满意度电话访问中,滨州市总成绩又进入全省前四位,其中社会治安工作群众满意率居全省第一。在中国社会科学院首次公布的全国城市居民幸福感调查结果中,滨州在294个城市中排名第五位。近五年,成为滨州历史上经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。

过去的五年,数据喜人,引人瞩目。滨州市地区生产总值、银行存贷款余额、固定资产投资先后突破一千亿元大关,地方财政收入突破百亿元大关。2011年全市实现GDP 1817.6亿元,是2006年的1.9倍,人均高出全省1044元；三次产业比例由2006年的11.66:60.44:27.9,调整为2011年的9.8:53.5:36.7；地方财政收入达到130.76亿元,是2006年的2.9倍；主营业务收入过百亿元的企业达到10家,其中魏桥创业集团达到1600亿元。境内外上市公司发展到14家。邹平经济开发区晋升为国家级经济技术开发区,新设立的高新区、北海经济开发区发展迅速,国家农业科技示范园区快速启动。

这五年,城乡面貌变化巨大。滨州市坚持规划先行、环保优先,叫响了“四环五海·生态滨州”、“粮丰林茂·北国江南”两大品牌。2011年全市城镇化率达到48%,中心城区建成区面积达到85平方公里,城市人口达到71万人。城中村改造快速推进,农村环境综合整治成效明显,城市乡村面貌日新月异。“林水会战”成果丰硕,新增造林面积111万亩,一次性蓄水能力达到8.7亿立方。突破惠民、阳信战略成效显著,邹平县连续七年在全国百强县位次前移。

这五年,基础设施明显改善。2007年被确定为国家级公路运输主枢纽城市后,黄河公铁路特大桥、疏港公路和长深、荣乌高速建成通车,滨德高速主体全线贯通。滨港铁路一期运营良好,德龙烟铁路建设进展顺利。滨州港上升为区域性重要港口,2×3万吨级码头即将建成。4座大桥跨越黄河,汽车总站、客运东站建成运营,能源、水利、通讯等重大基础设施日趋完善。

这五年,民生事业全面进步。2011年城镇居民人均可支配收入达到22540元,年均增长14.0%；农民人均纯收入达到8744元,年均增长14.9%。就业、社会保障体系和城乡救助制度逐步建立完善,在全省地级市率先同步实现新型农村和城镇居民养老保险制度及基本药物制度全覆盖。保障性住房建设、农村危房改造等工作成效明显,科教文卫体和人口计生等各项事业健康发展。渤海革命老区纪念园、奥林匹克体育中心、城市规划馆、“数字滨州”等公共设施建成投用。

过去五年,成就辉煌,振奋人心。最为可喜的是,全市广大干部群众精神面貌发生了深刻变化,“两区”开发理念深入人心,创新创业氛围日益浓厚。特别是,胡锦涛总书记、温家宝总理先后亲临滨州视察,给我们带来了巨大鼓舞。滨州市五年来的历程说明:要实现滨州科学发展、追赶超越,必须坚持把上级指示与滨州实际相结合,牢牢把握正确的工作方向,在继承中发展、在发展中创新,稳中求进,不跟风、不摇摆、不折腾,想滨州的事,走滨州的路；必须坚持解放思想与狠抓落实相结合,以强烈的机遇意识、忧患意识和责任意识干事创业,说真话、办实事,改革创新、埋头苦干,敢于担当、积极作为；必须坚持抓好当前与谋划长远相结合,多做打基础、增后劲、惠民生、利长远的工作；必须坚持全面推进和重点突破相结合,有所为、有所不为、有所必为,牢牢把握牵动全局的重要领域和关键环节,集中力量办大事；必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针,总揽全局、协调各方、合力攻坚,锤炼班子、锻炼队伍、改进作风,维护上下同心、团结奋斗的政治局面。这些经验、做法都是非常宝贵的财富,必将有力地推动滨州各项事业再上新的水平!

今后五年,要加快陆海统筹发展,实施北部沿海崛起战略、县域经济统筹发展战略、产业园区带动战略、重大基础设施突破战略,坚定不移地推进“黄蓝”两区开发建设。加快产业转型升级,坚持“工业兴市”不动摇,加快服务业跨越发展,大力发展高效生态农业,坚定不移地构筑高效生态经济体系。加快新型城镇化进程,坚定不移地打造黄河三角洲中心名城。加快实施科教兴滨战略,坚定不移地推进创新型城市建设。加快文化发展繁荣,坚定不移地建设文化强市。

今后五年,滨州将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“49字”工作方针、“123456”总体布局和“高效生态”发展定位,牢牢把握主题主线,从战略走向、发展空间、产业层次、城乡一体、区域协调上统筹谋划,突出“黄蓝”两区建设、产业转型升级、新型城镇化进程、科技人才支撑、文化强市建设、民生事业发展、体制机制改革、社会管理创新等工作重点,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,不断提高党的建设科学化水平,奋力建设生态、美丽、幸福的新滨州!

今后五年,滨州将把实力更加雄厚作为主要标志,生态更加优美作为主打品牌,城乡更加协调作为基本标准,文化更加繁荣作为重要内容,人民更加幸福作为根本目的,全面加快追赶超越步伐,努力实现总量规模与质量效益同步提高、硬实力与软实力同步增强、富民与强市同步推进,不断提升滨州在“黄蓝”两区、在全省乃至整个环渤海经济圈中的战略地位和影响力。在“十一五”的基础上,到2016年,实现地区生产总值、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、固定资产投资、进出口总值“六个翻番”,人均水平跨入全省先进行列,再造一个新滨州!

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城市名片

中国最具幸福感城市

山东省省级文明城市

国家卫生城市

全国双拥模范城市

中国特色魅力城市

全国水土保持生态环境示范市

全国科技进步先进市

中国优秀旅游城市

国家水利风景区

中国棉纺织之都

中国家纺产业示范区

市情概览

滨州市是黄河三角洲区域内面积最大、人口最多的行政区,是黄河三角洲高效生态经济区建设的主战场。滨州濒临渤海,北接京津冀,与天津滨海新区海上距离78海里,是山东省的北大门和对接京津和滨海新区的“桥头堡”；滨州东连山东半岛城市群,是环渤海经济圈、山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲的叠加地带。滨州拥有大量未利用地,仅北部沿海无棣、沾化两县盐碱荒地就达到250万亩；拥有海岸线240公里,滩涂面积161万亩；滨州矿产、石油、地热、风能资源丰富,是全国重要的原盐生产基地、盐化工基地和海水养殖基地。滨州产业优势明显,已形成了纺织家纺、油盐化工、先进装备制造、粮油食品加工、海洋生物医药等主导产业,其中棉纺织能力已达千万纱锭,是“中国家纺产业示范区”,魏桥创业集团是世界上最大的棉纺织企业,中国500强企业纺织印染业第一位；滨化集团是2008中国化工企业500强第4位,是环氧丙烷及油田助剂全国最大的供应商之一；西王集团是我国最大的结晶葡萄糖生产企业,连续两届蝉联全国淀粉糖行业20强第一名；渤海活塞是中国最大的活塞生产企业。