2012年,荣成市海洋与渔业局将以“渔港渔船和渔民大走访”和“全省渔船整治年”等活动为契机,牢固树立“以人为本、安全发展”理念,把保障渔民生命财产安全放在首位,在抓好责任落实、安全检查、宣传培训、抢险救助等常规性渔业安全生产工作的基础上着力在五个方面予以创新,促推渔业安全生产工作迈上新台阶。
一是切实强化安全生产“双基”建设。进一步落实安全生产“一岗双责”制度,认真贯彻落实《威海市渔业安全登船检查制度》,强化领导干部登船检查制度,不断建立健全以各沿海镇区、街道为中轴,上联县级海洋与渔业主管部门,下连沿海村(居)的三级海洋与渔业管理体系,形成渔业资源、渔业船舶管理和安全生产监管、海洋监察于一体的市、镇、村三级管理网络。
二是加快推行渔业专业合作社组织。针对个体渔船管理难度大等问题,计划在全市各有关镇区、街道筹建渔业专业合作社,鼓励拥有3对以上渔船的个体船东成立渔业公司,其他个体渔船加入渔业合作社,原则上每个沿海镇街都要根据实际成立合作社。合作社的成立,将结束个体船东的散兵局面,便于各级对个体渔船的有效管控,也为船东之间互通信息、交流经验搭建了平台。目前,各项工作正有序推进。
三是继续开展“平安渔业示范县”创建活动。根据农业部和国家安全生产监督管理总局《关于开展“平安渔业示范县”创建活动的通知》文件要求,继续在全市范围内开展“平安渔业示范县”创建活动,不断健全渔业安全管理机制,加大安全资金投入力度,提高渔业安全监管水平,加快安全信息化建设步伐,促进全市渔业健康持续发展。
四是加强信息化建设步伐。继续以渔业安全信息化、网络化建设为突破口,靠技防管理生产安全,集中时间、集中精力全面落实渔船卫星定位、AIS和射频识别等系统的安装配备,并做好宣传动员工作,争取实现渔船卫星定位、AIS和射频识别等系统配备率达到90%以上,有效实现人船互通,全面提高应急处置能力。
五是加大安全事故责任追究力度。靠制度管理生产安全,根据安全生产法律法规等制度规定,加大对因超航区、超抗风等级、抢风头风尾作业等违法违规行为的查处力度,坚持严管重罚与惩前毖后并举,达到惩治犯罪、保障安全的目标,在广大渔民心中敲响警钟,筑起一道遏制忽视安全生产的“高压线”,坚决遏制渔业安全事故的发生。

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