钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权。日方对钓鱼岛及其附属岛屿采取任何单方面举措都是非法和无效的。日本方面频频在钓鱼岛问题上挑衅中国人的底线,企图造成既成事实,对此决不可掉以轻心
日本政府1月29日完成了对包括我国钓鱼岛周边4座附属岛屿在内的暂命名。针对近期日本对钓鱼岛附属岛礁命名事件,中国外交部日前正式提出了严正交涉。日本此番动作意图并不简单,系趁中国南海争端不休,美国重返亚洲、加强军事力量之际“混水摸鱼”,对中国“趁火打劫”。
今年是中日两国邦交正常化40周年,新年伊始日方就作出对中国“核心利益”挑衅的举动,着实令人遗憾。
立法铺垫争诸岛主权
2007年日本制定了新的《海洋基本法》,依据该法日本加强了对离岛的管理。日本主张的其专属经济区的基点离岛有99个,其中49个岛屿为无名岛。2009年起日本政府开始了对这些岛屿的命名工作,去年5月份完成了10个岛屿的命名,剩余39个岛屿计划将于今年3月底之前完成正式命名,并在国土地理院的日本地图中标注。
针对已命名的离岛,日政府将根据2010年颁布实施的《日本低潮线保全法》进一步加强对岛屿的管理。与此同时,日政府今后将根据需要,对各主要岛屿实施类似冲之鸟礁的“护岸工程”,加强防止海水侵蚀措施。此外,日政府今后还将对“可作为日本领海依据”的离岛进行“实地调查”,通过进一步“强化和保全离岛管理,向国内外明示日本领海的范围”。
命名挑衅中国底线
此次暂命名中,日政府把我国的黄尾屿附近3座小岛命名为“西北小岛”、“北小岛”以及“东北小岛”,把我国所属的赤尾屿附近的一座岛屿命名为“北小岛”。此外,日政府还对北海道奥尻岛、知床海角北部以及日本海见岛北部部分离岛提出了暂命名。
据日本媒体报道,日政府已于2011年11月就剩余39座离岛的名称向“各管辖地方政府”发出照会,本着“尊重当地人意见”的原则,向当地渔业协会以及民众征集岛屿名称,并于2012年1月下旬收到了相应的回复。按照日政府的要求,由日本国土地理院以及海上保安厅组成的“地名统一联络协议会”将在年度内正式决定岛屿的最终名称,并依次在《日本列岛地图》和《日本航海地图》中明确标注。
日本外务大臣玄叶光一郎在接受参院预算委员会质询中宣称,“尖阁诸岛(即钓鱼岛,尖阁诸岛是日方说法)是我国固有领土,不存在领土问题,”中方抗议只是中方依据自己的主张单方面提出的,日方理所当然地不会接受。
日不断耍弄“小伎俩”
历史上,钓鱼岛及其附属岛屿是中国最先发现、命名、利用、拥有并列入海上防区的,其主权是中国的“核心利益”,不容侵犯,而日本却不断耍弄“小伎俩”以造成“实际占有”的假象。
早在1372年,中国册封使已把钓鱼岛作为出使琉球海上必经之路的标志。1403年有关中国海上航路的《顺风相送》一书便记载有钓鱼屿。1719年赴琉球的清朝册封使徐葆光在《中山传信录》中指出其海上航路是:由闽安镇出五虎门,取鸡笼头,经花瓶屿、彭家山、钓鱼台、黄尾屿、赤尾屿,取姑米山、马齿岛,入琉球那霸港。1971年12月,中国外交部发表声明称:“钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛等岛屿是台湾的附属岛屿。它们和台湾一样,自古以来就是中国领土不可分割的一部分。”
已故日本历史学家井上清生前曾指出,钓鱼岛等岛屿最迟从明代起便是中国领土,这一事实连琉球人、日本人也需承认。日本人高桥庄五郎也曾指出,钓鱼岛等岛名是中国先取的,其中黄尾屿、赤尾屿等固有岛名无疑是中国名,与台湾附属岛屿——花瓶屿、棉花屿、彭佳屿等相同,而日本则没有用“屿”的岛名。
日本政府称钓鱼岛隶属冲绳县,美军归还冲绳时也将钓鱼群岛一并归还。但事实上,冲绳被日本吞并之前的琉球王国共有36岛,其中并不包括钓鱼岛。1708年琉球学者程顺在《指南广义》一书中清楚地记载了钓鱼台、黄尾屿、赤尾屿,并称姑米山为“琉球西南方界上镇山”,钓鱼群岛不在琉球之界。日本人林子平1785年在《三国通览图说》中附有琉球36岛图,并用不同颜色标出了钓鱼台、黄尾山(黄尾屿)、赤尾山(赤尾屿)。1805年日本的《琉球三十六岛之图》也把琉球的36岛逐个划在圈内,而把钓鱼台、黄尾山、赤尾山与花瓶山、彭佳山并列画出,并特意在其上端各画上一个小圆圈,以示有别于琉球36岛。
日本为淡化钓鱼群岛为中国领土的事实,为符合“先占原则”寻找理由,不止一次在岛名上做文章。钓鱼群岛在日本称为“尖阁列岛”,是日本在1900年舍近求远根据《英国海军水陆志》海图中的“Pinnacle Islands”翻译而来。中日两国都是使用汉字,两国的地名均采用直译。长期以来,日本根据日语语法习惯特地将钓鱼岛改称“鱼钓岛”。二战后初期,日本一些官方文件和地图还使用黄尾屿、赤尾屿等中国岛名,不过现在地图上都统一改为“久场岛”、“大正岛”。日本前国土交通大臣前原诚司还曾要求google地图删去钓鱼群岛的中国名字。
令邦交40周年蒙上阴影
今年是中日邦交正常化40周年,也是进一步深化两国关系的难得时机。但是日本一方面准备纪念活动,希望营造良好氛围;另一方面肆意挑衅中国“核心利益”的底线。看似矛盾的做法,其实都是为了本国利益最大化,经济上日本希望有良好的双边关系,主权上又企图攫取更多利益。这样的行径很难看出日本深化两国战略互惠关系的诚意。
此次日本命名的钓鱼群岛的4个小岛中国早就宣示了对钓鱼岛及周边岛屿的主权。日本看似的小伎俩,却是其煞费苦心的措施,妄图一步步坐实“实际控制”的现状。
日本无权对他国领土进行命名,但是日本恐会以“依法行事”为由,继续一意孤行下去。即便相关命名无法获得国际公认,只在本国发行的地图上标注,这种“自娱自乐”旨在混淆是非,影响深远,对其决不可掉以轻心。

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