质量检测环节缺失
11月24日上午9点,记者来到位于市北区的抚顺路批发市场,西南门附近鱼贩子们的箱式小货车成排停靠在路边。“我们都是晚上12点去城阳进货,运过来正好赶上早市。”来自即墨的鱼贩子刘伟边吃着早饭边跟记者聊了起来。
“进货的水产品有质量检测吗?”记者问道。“哪有什么检测啊,要什么拿什么,付完钱拉走就可以了。”刘伟回答说,他几乎天天往返于城阳与市北之间,从来没听说过海鲜质量检测的事儿。
未经检测的海鲜能直接上市流通吗?带着疑问,记者来到了位于抚顺路批发市场负一层的海鲜区,熙熙攘攘的市场内分布着60多家摊位,各式各样的海产品应有尽有。
来自平度市崔家镇的陶胜茂,在此经营海鲜批发已有10多年。听到记者的来意后,陶胜茂一脸惊讶:“我还是第一次听说海产品也要质量检测。”陶胜茂摇着头告诉记者,除了到市场登记,交上摊位费,其他的就什么都没有了。记者又询问了周围几位摊主,得到了同样的答复。
据记者调查,青岛市海鲜产品除来自日照、连云港等地之外,大多是由本地渔民海捕或在水产品生产基地养殖的,这些海鲜基本上会流向城阳等大型海货批发市场,然后再销往市内的各大超市、农贸市场,有一部分则被小鱼贩运往各个街道和早夜市上销售。
监管无处下手?
据业内人士介绍,由于海水受到人畜粪便、垃圾、污水等污染,各种海产品均有可能带有对人体有害的细菌；对于养殖的海产品,为提高产量、减少染病率,有人违规使用激素、抗生素、添加违禁药物等；为了增加鱼虾水分和重量,一些鱼贩会在冰冻前用甲醛、火碱对其进行浸泡。
针对长期以来,海鲜市场监管责任不明的问题,今年8月份,青岛市印发《关于进一步明确食品安全监管职责分工的通知》,确定由工商部门负责海鲜进入流通环节的监管,那么时隔三个多月,为何市场还是无人来管?
11月24日下午,记者找到了抚顺路批发市场的一位负责人,据他介绍,工商部门经常会来,但都是冲着肉和菜来的,至于海鲜则很少过问:“上周四还来过,就是看看有没有变质的鱼虾什么的。主要是没办法检查,海洋环境不是人能控制的,养殖的海鲜也只能检查饲料有没有毒素。”
对于海鲜检测方面的空白,工商部门的一位知情人士透露说:“现在海鲜领域的监管,全国情况都类似。一方面,由于今年刚刚划归工商部门管理,工商部门在管理的时候也没有经验可循,法律法规也没有明确界定,只能依据《农产品质量安全法》和《食品安全法》中的相关规定,但工商部门并不掌握相关检验检疫标准。另一方面就是缺乏检测工具,目前工商部门内尚没有海鲜检测方面的专业工具。”
据了解,工商部门目前所能做的,也仅仅是接到群众举报后,将海鲜送到海洋与渔业、质监等部门进行检测,再依照检测结果进行查处。
检测体系亟待完善
对于爱吃海鲜的青岛市民来讲,当前的情况确实非常尴尬。长期以来海鲜监管体系的不完善,使得不少“问题海鲜”流向了市民的餐桌。采访中,大多数市民对于海产品的安全都表示“心里没底儿”。
针对海鲜监管的一系列难题,业内人士建议,可参照青岛市目前推行的猪肉流通可追溯体系,通过建立市级流通追溯监管平台,在批发市场、零售市场等配置追溯终端,消费者凭购买小票的追溯码,查询零售商、批发商、养殖基地等情况。对此,青岛市工商局市场管理处有关负责人表示,为了维护好海产品市场交易秩序,确保市民吃上放心海产品,将在批发市场全面推行“来源溯源制”。
“我们将严格要求批发业户、供货商使用《青岛市入市农产品产地证明单》。海产品进入流通环节前,必须要经过市场主办单位集中查验,填写《青岛市入市农产品产地证明单》,市场主办单位确认有批发业户、养殖户、捕捞户签名后,方可准予进入流通环节销售。对无《证明单》的,市场主办单位应立即责令停止销售,直到将《证明单》信息填写齐全后准予销售。”该负责人介绍说。
此外,工商部门将在重点农贸市场、大型超市继续推行“海产品来源实名标注”制,并委托有合法资质的检验检疫单位定期或不定期地开展海产品抽检,及时向社会公示监测情况,指导群众安全消费。
即便如此,要想从源头上根除海鲜市场的监管漏洞依然有难度。有关专家建议,应该建立包括从养殖环境到种苗、饲料、用药、捕捞、保鲜等环节的全方位检测体系,才能确保让市民吃上放心海鲜。