2008年，我市渔业按照中央1号文件和中央、全市农村工作会议的精神，积极落实各项支农惠农政策，力争渔业经济继续保持健康发展,渔业生态环境进一步改善。

一、渔业一季度基本情况

一季度水产品总产量5.7万吨，其中海水产品0.24万吨（多为捕捞产品），淡水产品5.46万吨（多为上年存塘）。基本与上年持平。由于一季度受整个农产品涨价和春节市场需求的拉动，水产品价格稳中有升，预计一季度渔业总产值呈现上升趋势，渔民人均纯收入较上年同期稳步增加。

二、渔业经济运行的主要特点

今年一季度渔业经济运行的主要特点可概括为“四喜”、“四忧”。

“四喜”：

一是养殖规模保持稳定。由于鱼价稳步上扬，群众发展水产养殖的积极性持续高涨，养殖面积保持稳定。

二是水产品流通顺畅。随着优势水产品产业带建设的逐步深入，优势水产品的产量大幅提高，今年一季度，全市水产品外销稳步增加。

三是水产苗种春繁准备工作就绪。由于去冬今春鱼种价格持续在高位运行，极大地调动了苗种繁育单位和个人发展苗种生产的积极性，各苗种繁殖单位抓紧做好苗种人工繁育的各项准备工作，为全市水产苗种繁育工作奠定了良好的基础。

四是渔业基础设施建设不断改善。去冬今春天气晴朗，全市池塘的改造、修整和消毒等工作进展顺利，减少了病害防治和疫情防控的压力。

“四忧”：

一是水量偏少，不利于渔业生产。去冬今春北方连续干旱，目前，水库蓄水量明显少于往年。

二是鱼种供求偏紧。由于受南方冰冻雨雪灾害的影响，亲本价格涨幅较大，预计今年苗种价格有所攀升，造成育苗成本提高。

三是水产品质量安全状况不容乐观。经对72个水产品样品抽检，其中5个样品孔雀石绿超标。

四是渤海湾水生生物资源衰退，生物多样性降低，水生生物结构不合理的现状仍在延续。

三、一季度主要工作

1、认真开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动。按照市委精神，在全系统党员干部群众中开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动。

2、制定了《天津市发展现代渔业的实施意见》。提出今后一段时期全市渔业的发展方向和重点。即要在完善渔业基础设施上下功夫，建设优势水产品养殖示范园区，推动养殖池塘标准化改造；要在强化水生生物资源养护上下功夫，加大水生生物资源增殖放流力度，开展人工鱼礁建设，筹建好渤海水产研究所；要在加强都市休闲渔业建设上下功夫，建设改造生态循环渔业示范园，改善休闲渔船旅游产业，拓展渔业功能；要在整合捕捞资源上下功夫，扩大远洋渔业船队规模，减轻近海捕捞对渔业资源的压力，鼓励群众渔业，推行“小改大”，发展远海作业。着力构建全市现代渔业六大体系，即水产品良种繁育供应保障体系、水生生物防疫检疫健康保障体系、水产品质量安全监督保障体系、现代渔业科技创新与人才支撑保障体系、现代水产品加工与物流保障体系和现代规范的渔业执法保障体系。

3、政策支持，开展了示范园区和基地建设工作。组织召开了优势水产品养殖示范园区领导小组工作会议，明确了2008年优势水产品养殖示范园区建设目标、建设内容及公共财政资金的补贴方向，制定了《天津市优势水产品养殖示范园区建设管理办法》，目前正在进行协调；着手2008年优势水产品养殖示范园区项目建设。

制定了《天津市水产良种种业基地建设实施方案》，计划在市水产研究所引育种中心、宁河县换新水产良种场、宁河县七里海、北辰区益民水产养殖有限公司、西青区凯润淡水养殖有限公司、武清区德田良种鲤鲫鱼培育中心等处启动建设淡水鱼类良种繁育基地。

4、加强水产品质量安全管理。一是总结2007年质量安全工作，对2007年药残抽检超标单位进行汇总通报；二是按照农委安排，对我市水产品批发市场、大型超市及农贸市场销售的水产品进行药残抽样检测，共抽测72个水产品样品，其中5个样品孔雀石绿超标，相关情况已报告市农委；三是对2007年认定的无公害水产品基地乡镇、无公害水产品基地区县进行统计，并按照补贴政策进行补贴；四是配合“农业部城市例行检测”、“农业部兽药残留监测”开展工作，确保各检测机构对我市采样工作顺利进行。

5、安排好苗种生产前的准备工作。加强了工作指导和技术服务。抓好基础设施准备，如池塘清整消毒和添置必要的物质、设备，提示生产者对饲料、常用药物、肥料等生产资料早作准备。

四、二季度渔业工作重点

二季度，全市渔业按照时间过半、任务过半的目标，将重点抓好以下方面的工作：

（一）以加快转变渔业发展方式为突破口，着力加强现代渔业建设

一是加速优势水产品养殖示范园区建设。今年重点建设优势水产品养殖示范园区13个，下一步将印发《天津市优势水产品养殖示范园区建设管理办法》，组织优势水产品养殖示范园区项目申报工作。按照园区规模化、养殖机械化、生产标准化、经营产业化的标准，广泛应用现代工业理念装备渔业，把优势水产品养殖示范园区建设成为资源节约、环境友好型的现代渔业样板。二是加快拓展渔业功能，优化渔业结构。积极引导、推动渔业生产方式向生态渔业、休闲渔业转变，争取启动生态循环渔业园区建设，要积极探索养殖容量制度；调整捕捞作业区域，进一步整合捕捞资源，实现近海捕捞向东海、黄海等渔场转移；启动海淡水种业基地建设，引进国内外优质种质资源，建设水产种苗种质鉴定站，提高优质苗种的供给能力。三是切实加强水产品质量安全管理。加强养殖生产环节的监控、强化行政执法检查，继续组织好水产品质量安全监测工作，建立水产品质量安全监管制度；加大无公害水产品产地认定力度，继续开展2008年无公害基地认定和水产品认证工作；开展水产品地理标志登记工作；四是提高科技对现代渔业发展的推动作用。加强创新研究，提高创新水平，为现代渔业发展提供技术储备和技术支撑。加大先进的科技成果应用和推广力度。积极推进渔业标准化建设。组织协调好渤海水产研究所建设的前期准备工作，组织实施好天津市海水养殖科技创新与成果转化基地建设。

（二）以进一步落实《中国水生生物资源养护行动纲要》为突破口，着力加强水生态环境建设

有效落实市政府贯彻落实《国务院关于印发中国水生生物资源养护行动纲要的通知》的实施意见，加强水生态环境建设。在近海水域增殖水生生物苗种3 亿尾以上，积极参与对海河、津河等景观河道的生态治理，投放水生生物苗种1亿尾以上。在近海建立2-3个经济鱼类、贝类繁殖保护区，联合团市委开展一次全市团员青年关心、爱护母亲河的增殖放流活动。组织好水产养殖业污染源普查工作。组织渔业水域环境监测工作，特别要加大对近海渔业水域生态环境的监测力度，发布年度《天津市渔业生态环境与资源状况报告》。加大自主创新力度，研发渔业生态修复及水生生物资源养护新技术，健全渔业生态环境保护和监测体系。

（三）以强化依法行政管理为突破口，着力加强渔业行政执法能力建设

一是强化立法。广泛调研，起草《天津市休闲渔船安全管理规定》和《天津市水生生物资源养护管理规定》。二是加强渔业执法队伍建设，改善渔业执法机构装备水平，继续推行和完善执法责任制，全面推行执法目标考核管理，加强执法人员培训。三是加强渔业安全工作，完善应急体系。抓好渔船保险工作，提高渔船签证率、船舶检验率、通信畅通率，保障渔船特别是休闲渔船的安全，不断推进“平安渔业”建设。要加强涉外渔业管理。加强渤海伏季休渔和于桥水库春季休渔管理。四是继续推动《水域滩涂养殖使用证》的核发工作。2008年全市养殖证发证率要达到80%以上。五是以《政府信息公开条例》的实施为契机，加快局门户网站建设步伐。