“渤海是我国唯一的半封闭型内海，渤海的循环交换能力、纳污能力、自净能力以及海水动力条件等都在严重衰减，任其发展下去，内海将变为死海。” 全国人大环境与资源保护委员会副主任委员王庆喜建议，国务院制定专门规范渤海环境管理的行政法规。

王庆喜介绍，渤海的污染主要问题有四个方面：一是过度开发导致环境质量恶化。二是灾害严重。渤海溢油、海冰、赤潮、水母等海洋环境灾害与突发事件频发，不断威胁渤海海洋生态安全和公众用海需求，尤其是溢油灾害，包括蓬莱康菲溢油污染事件、中石油大连石化污染事件在内，近年来发生的规模和频率都呈上升趋势。三是生态问题。四是治理难度极大。

“环境保护工作情况的报告中谈到全面推进《渤海环境保护总体规划》，但我认为还远远不够，建议国务院制定专门规范渤海环境管理的行政法规，并建立渤海利用与保护的协调机制，成立类似三峡办、黄管委这样的流域或区域管理机构，依法管理、保护渤海。” 王庆喜说。