东营市位于渤海之滨，是适应胜利油田发展和黄河三角洲开发需要而发展起来的一座年轻城市。由于成陆时间短，土地盐碱、植被少，生态非常脆弱；工业内部结构过“重”，石油化工等产业占的比重较大，节能减排的压力很大。加强节能减排和生态环境保护，对东营具有特殊重要的意义。

近年来，东营市始终高度重视环境保护工作，特别是2007年以来采取了一系列措施，加强污染防治，改善生态环境，取得了很大成绩，先后获得国家环保模范城市、国家级生态示范区等荣誉称号。

有关人士指出，东营市的发展正面临重大历史机遇。国家把发展黄河三角洲高效生态经济列入了“十一五”规划，山东省确定以东营为主战场，全面实施黄河三角洲开发战略，打造山东新的经济发展隆起带。东营市作为黄河三角洲的中心城市，发展机遇千载难逢。

“加快推进黄河三角洲开发建设，最根本的是坚持生态文明的发展方向，走生态文明的建设道路。”该市有关负责人指出，生态文明是黄河三角洲最鲜明的特色，也是黄河三角洲最强的爆发力和最持久的竞争力。东营市在推进黄河三角洲开发建设中，将牢牢把握建设生态高效经济区这一定位，一手抓发展，一手抓环境，坚持把生态文明特色体现到产业培育、环境建设、文化发展上，贯穿于发展理念、战略规划、政策措施、体制机制各个方面，使生态文明发展之路越走越宽广。

据悉 ，未来东营在建设生态文明上，将主要抓好“三大措施”，实施“三大工程”。三大措施：一是抓结构调整。围绕推进经济生态化，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。大力发展现代农业，构筑现代农业体系；走新型工业化道路，大力发展高新技术产业和先进制造业，改造提升传统产业；加快发展生态旅游、现代物流、服务外包等现代服务业，加快构筑现代产业体系，搭建起生态文明的产业支撑。二是抓节能减排。推进节能降耗，节约集约开发利用资源，严格节能评估审查，淘汰落后生产能力。加强污染治理和环境保护，重点加强水、大气等污染防治，治理境内河流，完善污水、垃圾处理等环境基础设施和燃煤电厂脱硫设施，改善城乡人居环境。三是抓循环经济。规划建设生态工业园区，积极推行清洁生产，集中发展资源循环利用项目。实施循环经济试点示范工程，培育循环经济项目和循环经济链条，争创国家级循环经济试点城市。

黄河三角洲湿地

三大措施下，东营将全面建设“三大工程”，实现东营的全面生态和谐发展。首先是“黄河水城”建设工程。充分做好黄河水的文章，在黄河盛水期“引水入城”，构建“九横十纵”贯通市区的城市水网水系，形成河流、湿地、水库“三水相连”的特色水城。通过“黄河水城”建设，引水压碱、改良土壤、发展绿化，防洪排涝、保障城市安全，创造“天蓝、水清、地绿”的人居环境。二是黄河口地区生态良性维持工程。黄河三角洲国家级自然保护区总面积15.3万公顷，保护区内生态类型独特，是中国暖温带最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统，是东北亚内陆和环西太平洋鸟类迁徙的重要“中转站”。目前，区内有野生植物393种，动物1543种，其中鸟类283种，每年到此栖息、停留的鸟类达1000万只以上。今后，东营市将进一步加大投入，完善基础设施，加强保护区综合管理和生态建设，有效保护重点物种，进一步改善湿地生态环境。三是“三网”绿化工程。就是把“林网、水网、路网”结合在一起，形成“水、路、绿”一体化的具有东营特色的绿化模式。目前，“三网”绿化的大框架已基本拉开，正在全力推进，力争通过5年或更长时间的努力，基本实现农田林网化、路域林荫化、水系风景化，从根本上改善脆弱的生态面貌，打造黄河绿洲，建设生态家园。（徐瑞蔓 宗卫东）