在蓝色大潮的涌动下,蓝色牟平正全面发力。

2008年“策划布局年”、2009年“规划引领年”、2010年“招商开发年”、2011年“攻坚突破年”——围绕着蓝色经济发展示范区建设,牟平区以大开发拉开城市框架,以大项目积蓄发展后劲,以大投入推动民生改善,绘制出了一幅跨越式转型发展的画卷。

拉开谋划“前奏曲”

2008年,机遇再一次垂青牟平。当年,全国13个“可持续发展先进示范区”公布,牟平位列其中；全省6个深化经济体制改革试点县市区名单出炉,牟平在列。

“科学发展看战略。”牟平区委书记王中说:“未来的牟平要再创辉煌,首先必须坚持思想先行,在战略上实现突破,树立全新的区域发展观。”

新坐标引领新征程。为了抢抓蓝色经济发展大潮的主动权,牟平区聘请著名战略策划机构进行高起点策划,提出了“蓝色经济、绿色发展”的发展理念,明确了打造“烟台面向未来的21世纪滨海生态城”的战略定位,规划了“知识港湾、国家海岸、环保特区、生态绿谷”四大板块海陆统筹的战略布局,走先进制造业和休闲度假旅游业双轮驱动的发展路子。

此外,牟平区先后投入6000多万元,聘请国内外顶级规划设计团队的权威专家,编制了“中国北方国家海岸”规划和养马岛旅游总体规划等重大规划,规划投入是前十年的总和。这些举措堪称蓝色崛起的“前奏曲”,对引领牟平区的蓝色发展起到了积极作用。

激活融资“进行曲”

资金保障事关蓝色经济区建设的战略全局,牟平区创造性地构筑起三大融资平台。

搭建国有融资平台。2008年,国际金融危机爆发,牟平区化危为机,将国家的财政政策、货币政策与山东半岛蓝色经济区战略有机对接,成立黄金海岸、水韵等国有独资投资公司,以公司化模式融资39.5亿元,快速启动了滨海、水系等重点板块的开发。

银企合作平台。牟平区成立了中小企业融资服务中心,建立中小企业信用评价体系,在烟台市率先推出助保金贷款,探索出“政府推荐项目、企业积极参与、银行论证支持”的有效途径,助推了蓝色经济发展。

担保融资平台。按照“政府引导、多方出资、市场运作”的思路,该区先后组建了4家不同类型的担保公司,累计为蓝色产业发展提供担保贷款12亿元。

牟平区还不断拓宽着融资渠道。2009年,该区启动发行了城建债券,募得6亿元,并成为全国首只获批的长期信用级别为A+的城投债,开创了烟台各县市区通过资本市场进行城建融资的先河。

如今,牟平区已经探索出一个“融资建设→招商引资→生财还钱”的县域融资新模式,近几年累计融资70多亿元,带动社会投资50亿元,启动实施了滨海开发、水系开发、城中村改造等一批重点工程,吸引了一批重点项目签约落户,为推进蓝色经济区建设提供了有力的资金保障。

打造发展“主题曲”

在蓝色经济发展中,牟平区融入绿色发展理念,精细开发蓝色资源,着力以绿色开发推动蓝色崛起。

牟平区在滨海、养马岛等战略板块规划中,主动划出“生态红线”,不侵蚀一米海岸线,不侵占一点海防林。养马岛礁石滩公园开发时,不仅没有毁一棵树,而且新栽大树7000多棵、苗木22万多株；水系开发中,不仅保留了原有的2.7万多棵树木,而且新栽景观树7.7万多棵。养马岛十里长堤的打通,实现了周边海域海水循环；高污染、低效益的500多个养殖池、盐池被全部收回,用于发展滨海休闲度假旅游业。在鱼鸟河、沁水河入海口还建设了28万平方米湿地生态保护区,恢复原生态。牟平区把生态低碳理念前置到开发环节,在滨海生态城建设中突出绿色要素。投资1.6亿元,采用国内领先技术建设大型污水处理厂,集中处理沿海园区、滨海生态城生产生活污水；规划近200公里、“山海呼应、城乡互动”的区域绿道体系,倡导绿色健康先行,使得绿色理念成为发展的主题曲。

高奏跨越“交响曲”

高端高质高效的“三高型”项目是牟平区在实现跨越式发展的突破重点,通过发展海洋生物医药、高端会展、滨海休闲度假旅游等新兴产业,改造提升传统产业,在产业转型升级中加快蓝色崛起。

该区以滨海、养马岛、水系、温泉“四大板块”为重点,吸引承载“三高型”项目。在这四大板块上,2.3万亩的滨海地带土地整理正快速推进,龙湖集团投资500亿元的滨海生态城起步区项目也在建设,沁水河、鱼鸟河开发已完成投资7.5亿元,形成绿化面积260多万平方米,吸引了总投资300多亿元的17个高端产业项目落户“两河”沿岸。在发展中,牟平区突出高端产业引领区、新兴产业聚集区、低碳环保产业突破区的功能定位,把项目作为产业的命脉,全力打造“三高型”特色产业集群。