这个村庄位于韩国最南端主要岛屿上的南海岸,村庄里悬挂的几十条横幅表达了这个本来是田园风光的社区的焦虑,同时也反映了村民们的严重分歧,为此,一些家庭的父子之间甚至都不说话。

一条横幅上写道:“同美帝国主义的反华海军基地斗争到底!”

这样的标语以及分裂着济州岛上这个村庄的根本问题反映了韩国在更大范围内面临的窘境。它一方面要迎合美国,一方面要迎合中国。美国是其长期的军事盟国,而中国虽然是其昔日的战场敌人,但是现在已经成为它的主要贸易伙伴。

今年1月,韩国海军开始在济州岛兴建一个耗资9.7亿美元的基地。2014年竣工后,基地里将停泊包括潜艇在内的20艘舰艇。海军说,这些舰艇将保护韩国以出口为主的经济的航运通道。它还将使韩国能够迅速地应对可能和中国在苏岩礁(韩国称“离於岛”)问题上的领土争端。双方都认为该地区周围蕴藏着石油等资源。

韩国国防部说,在东亚海上游弋的美国军舰将获准访问这个港口。许多村民和来自韩国大陆的反基地活动分子认为,这个海军基地与其说是防备韩国的主要敌人朝鲜,不如说是充当美国海军向中国投放力量的前哨。

韩国军方和美国军方都坚持说,美国军方没有参与基地的兴建。国防部说,基地也不是针对某个国家。但是这场争论加剧了许多韩国人的不安。他们一方面设法应对一个崛起的中国的影响,一方面设法保持同美国的长期军事关系。

首尔国民大学教授安德烈·兰科夫说:“济州背后的问题是,韩国能承受得起同中国对抗吗?或者,韩国能承受得起不同中国对抗吗?”

退役的海军将军尹延(音)说:“我们可同中国人做生意,但是我们应该与之保持安全关系的仍是美国人。”

反对基地的活动分子宋康和(音)不同意这种看法。他说:“美国经济一团糟,中国主宰东北亚只是时间问题。我们应该在崛起的超级大国和衰落的超级大国之间保持中立。”

2005年,韩国对与中国对抗的恐惧演变成首尔和华盛顿在“战略灵活性”上的公开争论,这项计划将重新定义驻韩美军的使命,允许他们被派遣到其他地方的战场。

然而,来自中国和美国的压力继续存在。韩国扩充了其海军,制造了装备美国设计的“宙斯盾”导弹拦截系统的KDX-III驱逐舰。

3月,美国负责军备控制和国际安全的副国务卿埃伦·陶舍说,美国希望韩国将盟国的低层次导弹防御系统扩大为一体化的区域导弹防御系统。一些专家认为其意图是防备中国。

加利福尼亚州蒙特雷国际关系学院的军备控制专家杰弗里·刘易斯说,准备部署在济州岛的新“宙斯盾”驱逐舰将帮助保卫韩国防止中国的导弹袭击,也将帮助保卫日本防止中国和朝鲜的导弹袭击。

部分出于对中国的敬重,首尔尚未对美国的导弹防御计划作出正式的承诺。即使这样,兰德公司的约翰·F·费(音)还是在今年2月发表的一篇文章中说,济州岛基地的兴建可能表明,一旦韩国认为中国正在崛起的经济力量可能构成威胁,“它就不再压制上层要求对中国采取强有力的政治和安全态势的呼声”。

尽管如此,马萨诸塞州军备专家马修·霍伊认为,这个基地可能促使中国提升其战略威慑力量,从而引起一场区域性军备竞赛。霍伊不久前访问过济州岛,对反对基地的人表示支持。

韩国这个村庄的分歧变成充满情感的争论,双方经常发生争吵。据双方村民说,基地的赞成者和反对者在大街上彼此回避,甚至不在同一家商店购物。