“十二五”开局之年,《山东半岛蓝色经济区发展规划》获国务院批复,成为国家发展战略,使山东在短短两年内先后拥有了包括黄河三角洲高效生态经济区在内的“一黄一蓝”两大区域发展战略,一个新经济增长极在发展大潮涌动的齐鲁大地上逐渐积聚隆起
据新华社济南电(记者徐金鹏 刘宝森 邓卫华)“山东版图就像一只振翅欲飞的雄鹰,而山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区就是山东经济腾飞的两个翅膀,让山东进入一个千载难逢的新发展期。”山东省省长姜大明在全国两会上对记者说。
“十二五”开局之年,《山东半岛蓝色经济区发展规划》获国务院批复,成为国家发展战略,使山东在短短两年内先后拥有了包括黄河三角洲高效生态经济区在内的“一黄一蓝”两大区域发展战略,一个新经济增长极在发展大潮涌动的齐鲁大地上逐渐积聚隆起。
“一黄一蓝”成为山东发展“双核”引擎
春潮起齐鲁。2010年、2011年,连续两个春天,山东省委、省政府在北京人民大会堂向全世界推介国家在山东部署的重点发展区域战略——2010年是多年来默默耕耘的黄河三角洲,2011年则轮到了蓄势待发的半岛蓝色经济区。
山东省社科院副院长郑贵斌说:“一个省拥有两个国家发展战略,很不容易,这标志着山东正在进入新的机遇期、发展期。”
按照国务院批复的《规划》,山东半岛蓝色经济区的战略定位是,建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。黄三角高效生态经济区则是,建设全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域。
《规划》确定,黄三角高效生态经济区到2015年基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展新模式；到2020年,率先建成经济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效生态经济区。半岛蓝色经济区则力争到2015年,海洋经济综合实力和竞争力位居全国前列,建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区,率先基本实现现代化。
作为当前引领发展潮流的新经济形态,蓝色经济与高效生态经济正成为山东经济扬帆疾驰的“双核”引擎。黄三角的主干部分是山东省内欠发达的鲁北地区,除了“高效生态”的发展定位,黄三角还担负着促进省内区域经济合理布局、均衡发展的重任。山东半岛蓝色经济区则是全国知名的制造业基地和对外开放的前沿地带,开发潜力无限巨大,将再造一个“海上山东”。
山东沿海隆起东部新增长极
初春的齐鲁大地春寒料峭,万象复苏。比翼齐飞的“一黄一蓝”区域如出征号角,催动山东半岛沿海一线涌起建设热潮,为蓬勃发展的山东经济注入源源动力。
山东建设者的热情在“黄蓝”战略激励下迅猛高涨。春节长假刚结束,日照、烟台等地处沿海的城市相继召开蓝色经济区建设动员大会。“等不起啊!机遇不抓住,优势就会丧失。”日照市委书记杨军告诉记者,日照作为规划中的“两极”之一——鲁南临港产业集聚区和现代海洋装备制造业基地,将实施“蓝色可持续发展”行动计划、“科技兴海”创新计划等一系列生态发展战略。
在经济总量约占蓝色规划区30%的青岛市,2009年海水淡化及设备产业产值达2.63亿元,比“十五”末产值翻三番。黄岛电厂、隆海集团与天津海水淡化所分别合作承担了“每日3万吨低温多效蒸馏海水淡化”等3个国家科技计划,成为我国热法海水淡化和大生活用海水的海水综合利用示范基地。
作为半岛蓝色经济区建设的排头兵,青岛志在建设“我国海洋经济科学发展的先行区、山东半岛蓝色经济区的核心区、海洋自主研发和高端产业集聚区、海洋生态环境保护的示范区”。
在位于黄三角北段的庆云县,由山东省德州市和天津市红桥区联合建设的红云高新技术产业园正在蓬勃发展之中。庆云拥有近6万亩未利用土地,而天津红桥区的工业发达却空间受限——跨区域的创新思维与强烈的合作发展意愿,成就了黄河三角洲对接滨海新区的首个异地共建开发区。
作为国内首个被明确定位为“高效生态经济区”的国家战略发展区域,黄三角正在探索走出一条生态保护与开发建设有机统一的新路子。山东省黄河三角洲建设办公室副主任牛启忠介绍,2010年,区内开工建设项目达6051个,完成投资2892亿元。全区实现地区生产总值5678.5亿元,同比增长13.6%,高于全省平均水平1.1个百分点。
“一黄一蓝”促经济增长方式转变
3月6日,在山东省滨州市北海经济开发区脊岭岛龙王庙——“黄蓝”两大区域发展战略的重叠区域,“二月二龙抬头暨渔盐民祭海活动”隆重举行。与往常不同的是,在今年的祭海活动上,当地政府发出了“科学用海、人海共荣”的倡议,渔民、盐民共同宣誓:科学用海、善待海洋,人海共荣、人海和谐。
这不仅仅是渔民、盐民观念的转变,也是山东各级政府观念转变的写照。如今,黄三角和蓝色经济区在促进经济增长的同时,更着眼于经济增长方式转变和可持续发展,正在东部沿海奏响一部生态文明交响曲。
牛启忠介绍,黄河三角洲高效生态经济区将坚持生态优先,大力发展循环经济。今年确保在生态建设与环境保护、港口与重大基础设施建设、特色产业基地规划与建设、未利用地开发与保护等4个方面见到成效,努力走出一条与珠三角、长三角不同的错位发展之路。
对于全新的蓝色经济内涵,中国海洋大学海洋发展研究院教授刘洪滨认为,蓝色意味着生态文明、环境友好,蓝色也应该包含着绿色,在建设经济区过程中一定要强调生态,低碳排放。
山东省委书记姜异康强调,建设半岛蓝色经济区要具备科学精神,每一项重大工程、每一个重点项目,都要进行反复论证,科学决策,决不能以牺牲环境为代价搞开发建设,看不准的事情宁可不干,也坚决不留遗憾给后人。
