山东专家详解:稳定物价需要长效机制标本兼治

来源:大众日报   发布时间:2015-05-20 22:11:01 

海洋财富网综合消息 刚刚过去的 11月,从中央到各地,稳定物价措施频出,打响了平抑物价的“攻坚战”。

121,商务部发布公告称,在11221128一周内,全国36个大中城市重点监测的食用农产品市场价格比前一周小幅回落, 18 种蔬菜平均批发价格加速回落5.9%,降幅比前一周扩大 3.3 个百分点;另外,自1112 日起,国内大宗商品价格也出现大幅下跌,调控物价成效初显。

治标兼顾治本

“稳定物价是一项综合治理工程,应标本兼治,从目前出台的措施来看,政策考虑的比较周全。”山东社会科学院副院长郑贵斌表示。

郑贵斌认为,细细分析一揽子稳定物价政策,落实鲜活农产品运输绿色通道制度,降低农副产品流通成本;发放价格临时补贴;加强监管,打击恶意囤积、恶性炒作等措施是针对目前直接作用于物价的各种因素而采取的调控政策,对于平抑日常消费品价格可产生立竿见影的效果。

“尤其是‘蒜你狠’、‘豆你玩’、‘姜你军’等带有游资炒作色彩的不正常高价运行行为肯定能得到有效遏制。”郑贵斌说,在市场经济发展过程中,物价监管一直相对薄弱,而且对于涉嫌炒作的行为具体怎么监管,操作起来也并不容易,此次大力度的集中打击将会促进监管、惩处机制的成熟。

“价格构成中,流通环节的加价是大头,一系列降低流通成本的措施会对平抑物价产生迅速有效影响。”山东经济学院财政金融学院院长张志元表示。

“本次价格调控,在治标的同时,也兼顾了治本,比如扶持农业生产、加大蔬菜供应量、建立‘ 菜篮子’市长负责制等措施,但仍是‘ 治标’为主,辅以‘治本’。”郑贵斌说。

价格干预应是临时辅助

要评判不断推出的稳定物价措施最终收效如何,免不了先回头探究推动物价上涨的主因何在?

“流动性过剩、 货币投放量太多是此次物价上涨的重要原因。”郑贵斌认为。积极的财政政策和适度宽松的货币政策,在应对国际金融危机中起到了至关重要的作用,但是宽裕的流动性对物价上涨也会造成压力,再加上我国目前外汇储备量比较大,也相应加大了国内的货币增发。“ 因此,在一系列直接稳定物价的措施之外,应收紧银根,控制货币有一个适度的发行量并保持贷款规模不要过大,目前来说,回笼货币很重要。”

“价格上涨有一个价格链条,是一种连锁反应,上游成本的增加,原材料、半成品价格的上涨,流通环节的加价最终导致物价上涨。因此必须从源头上控制价格,从价格形成机制上采取措施。”张志元表示。目前出台的稳定物价政策从促进农业生产、保障化肥等农业生产资料供应、减少流通成本、降低“最后一公里”费用等链条的各个环节入手,稳定物价效果将比较易于彰显。

但对于利用行政手段对价格进行干预,张志元认为终归不是长久之计,“价格的波动是常态,老百姓不应过度担心,政府也不应恐慌。但一旦价格出现剧烈波动,肯定是事出有因,各方要做的就是分析、找出原因,比如切实存在的游资炒作、哄抬物价等行为,进行有效地打击、监管。其余的还是应该相信市场的自发调节。”

对此,国务院下发的《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》也明确表示,虽然必要时对重要的生活必需品和生产资料可以实行价格临时干预措施,但是,会谨慎实施,目前还没有必要在全国范围内加以实施。即使在必要时采取价格临时干预措施,也不会改变市场经济条件下企业定价的自主权,不会影响企业的一般生产经营活动,更不是向高度集中的计划经济体制回归。同时,强调干预措施仅是暂时性、辅助性的。

走出“高平抑低恢复”怪圈

为了增加供应以平抑高位运行的菜价,我省明确提出“力争2010年冬季大棚蔬菜种植面积扩大 50万亩、增加供给500万吨”的目标。

价格起伏会直接影响生产者的生产预期。高涨的农产品价格使种植户得到切实的利益,势必刺激下一年的种植欲望,但增量保供给以平抑物价的初衷又会使得生产者陷入犹豫境地。毕竟从以往的价格走势来看,价格高涨之后将极有可能出现由于蜂拥而上、供大于求而导致的价格低谷。

“因此,我们不能总是陷入物价涨了就平抑、物价低了怕伤农而再进行恢复的怪圈,应该探索形成一种长效机制,维护物价的总体平稳。”张志元表示。而在这方面,政府还尚有可为。

总体而言,一系列稳定物价措施的成效在短期内就将显现,“但是,还需要多管齐下,综合治理,上下联动,全民参与、监督。”郑贵斌说。“同时,我们提出以消费拉动经济增长,但是城镇居民收入却没有实现明显增长,因此,在保持物价稳定的同时,还应进一步增强居民消费能力,扩大消费需求,实现经济健康增长。”

对于未来物价的走势,张志元认为:“上涨的动力仍然存在,下跌的空间不是很大,但会逐渐趋于平稳。”而郑贵斌也认为物价大幅上涨与大幅下跌的可能性都不大。

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