一直以来，为避免出动军舰可能带来的一系列外交和法律问题，日本政府始终将海上保安厅作为日常巡逻和监控钓鱼岛海域的主力。尽管日本海上保安厅的职责被定义为海上治安、维护海洋权益和海上防灾救灾，但与其他国家的类似机构相比，日本海上保安厅却拥有惊人的规模。

日本战败后，为了随时可以恢复昔日的光辉，日本于是就用海上保安厅来保存海军精英， 它其实是一个力量很强的准军事部队，它的各种大、中型海面巡逻船达到100多艘，超过了一般中型国家的海军实力。日本利用海上保安厅的名义对于日本周围的所有海区及相邻海区都做了详细的调查，包括海流走向、地质构成等方方面面，这些原本属于日本海上自卫队的调查范围，如果利用海上保安厅的名义进行调查，面临的外界阻力要小得多，而达到的效果则是相同的。

在目前经济低迷的形势下，日本各部门都在削减预算，然而作为海上保安厅管辖部门的国土基础设施交通省的预算反而在增加。其活动范围也从日本周边海域延伸到了马六甲海峡等海域。由此可见，日本海上保安厅其实是没有穿军事外衣的军事部队。

众所周知中国的海岸线此起彼伏连绵不绝，自渤海之滨到南海深处的众多岛礁，虽然没有像美国那样地跨东西两大洋，但也可说不逊于美国，但反观我国，长期以来，由于中国海岛管理体系不尽合理，形成“多龙治海”、“群龙闹海”的尴尬局面，海警、海事、海洋、边防、渔政、环保等涉海单位职能重迭，存在执法权限凌乱、执法效率低下。

而由于缺乏必要的横向联系，在应对突发事件时难以做到快速反应，国际交流合作也面临许多困难。这一次中国派出渔政船赴钓鱼岛进行渔政执法，受到的是日本海上保安厅严密的阻挠和监控，大量的重型巡逻舰封堵了钓鱼岛外围海域，P-3C巡逻机高空监控，直升飞机盘旋警告，中国渔政船面对的简直活脱脱的日本自卫队海军，如此“勇敢的赴汤蹈火”，是喜焉是悲焉？

我国和外国有很多岛屿争端，如果发生什么事就动不动派海军去在外交上就显得“火药味”很浓，外交回旋的余地也不大。

中国要树立海洋大国良好形象，须整治和终结“群龙闹海”乱象，组建统一的海岛执法机构，中国当建立类似于美国海岸警卫队的专能部门，组建中国特色的海岸警卫队，以监管本国领海和专属经济区水域的安全维护，不属于海军，只是一支海上执法维权的准军事力量。

单纯用中国渔政船去对抗日本海上保安厅，岂是对手？又能说明我们对待纠纷主权展示的是一种什么态度？