去年底,我区出台了《广西海洋产业发展规划》,提出“发挥广西北部湾经济区‘陆海组合’的资源优势,建设海洋强省”的发展目标。这让人既振奋,又难免几分急切的期待。
最近,记者旁听了自治区政协十届十次常委会议,在感受积极建言献策的热烈之余,也从中读出“不求毕其功于一役,但为苍生谋万世福”的态度。不少委员都指向同一话题:发展海洋产业是建设海洋强省的核心内容和重要途径,而拥有完善的体制机制和深厚的文化氛围,则是发展海洋产业必需的内部保障。
在自治区北部湾办副主任王雄昌博士看来,两年多来,北部湾经济区在港口设施、物流体系建设、临港重化工等方面取得了重要的突破,但是在海洋资源利用方面依然处在起步阶段。对照海洋强省,更多是因为内生发展动力没有形成。
目前,我区整体发展海洋产业的意识还不强,行政分割管理的现状不时制约发展,相关支持政策也尚未得到有效利用并形成体系。例如,国家在海产品加工的税收政策中有原材料申报抵扣的政策,我区的税收征管部门未能像广东、浙江、山东等地一样,重视海产品交易的特点,而是从严征管,使得我区的海产品加工业和近在咫尺的湛江相比毫无成本优势。
因此,优化海洋产业发展的政策,营造良好发展环境,成为当务之急。更重要的是,要借鉴海洋产业强省的发展经验,尽快建立统筹海洋产业发展的行政机制,形成合力,推动海洋产业一体化发展。
立足长远,还要解决观念问题。曾几何时,作为中国最早对外贸易的海上“丝绸之路”,北部湾也曾尽显繁华。如今,这湾蛰眠多年的海域不甘沉寂,再度喷薄而出。深入发掘海洋文化底蕴,成为摆在“弄潮儿”后人面前的大课题。自治区政协常委黄日富就建议,开发建设北海老城、刘冯故居等历史文化旅游产品,努力打造“印象·北部湾”海上实景演出。这不是个单纯的产业问题。看到眼前的“活化石”和艺术再现,先辈们恍若隔世的光荣过去,以及那些沉淀在历史深处的文化记忆,或许可以唤醒我们的雄心和自信。
另外,通过海洋学术论坛、讲座和海洋日活动等形式,加以创意策划,努力提高全民海洋意识,充分调动全社会参与和支持海洋事业的积极性和主动性,也不失根本之策。“绿色家园、蓝色梦想。”有了更高的理想追求,才能突破思想的缰绳。有了紧迫感和使命感,才能快马加鞭。