“在滨海新区全面启动的‘十大战役’中，东疆保税港区建设将对整个区域经济发展起到创新、引领作用，深化涉外经济体制改革，条件成熟时，建成中国第一个自由贸易港区是东疆的终极使命。”东疆保税港区管理委员会主任张爱国坚定地告诉记者，言语中流露出无比自信与激情。

今年，是东疆保税港区实现三年综合配套改革任务的关键一年，东疆人正在按照市委市政府把滨海新区建成开发开放的标志区和综合配套改革的先行先试区的要求来全面发展推进。

借鉴国际经验消化吸收创新

按照《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》的内容，东疆保税港区成为深化涉外经济体制改革的重要载体。该方案指出，东疆要“深化涉外经济体制改革，充分发挥对外开放门户作用，逐步把天津建成我国北方国际贸易中心”，要在“条件成熟时，进行建立自由贸易港区的改革探索”。

可以说，天津东疆保税港区从成立时，就一直在朝着建立自由贸易港区的方向前进。天津港(集团)有限公司董事长、党委书记于汝民在东疆保税港区一期封关运作时便表示，实现自由贸易港是建设保税港区的最终目标。

张爱国告诉记者，与其他功能区相比，东疆保税港区是在功能区的政策优势叠加基础上，按照国际通行做法运作的新型功能区，优势明显。而与国内其他保税港区相比，天津东疆保税港区的优势则在于“先行先试”，即按照党中央、国务院的部署并从天津市滨海新区的实际出发，先行试验一些重大的改革开放措施。

“东疆保税港区要先行先试，探索建立自由贸易港区，这意味着面临着许多全新的问题，需要新的突破，在综合配套改革方案制定中，我们以与自由贸易港区功能对接为基础，借鉴国际先进经验，结合自己的实际情况，通过拿来主义，消化吸收并创新提高，制定出了一套切实可行的综改方案。”东疆保税港区管委会政策研究室主任张忠东告诉记者。

改革探索取得积极进展

在具体实施过程中，东疆人围绕着这一方案，在货物流通、资金流动、企业经营、人员进出等方面，尝试着积极探索，逐步实现本地区与国际间货物、人员、资金等流动和配置障碍，提高资源配置水平，创造企业便利化的经营环境。

据张忠东介绍，目前东疆保税港区在综合配套改革方面已经取得积极进展，如启动了航运融资租赁业务，推进船舶登记制度创新，提供离岸业务服务，天津滨海东疆国际船舶交易市场、天津东疆国际航运交易与国际接轨的区域，要求高，内容广泛，涉及部门多，我们要努力将现有资源运用好、发展好，为国家建设对外开放的窗口，建设北方国际航运中心，探索新路子，做出实实在在的贡献。”他感慨地对记者说。