我省南部海域亲虾管理工作在省政府和省水产局的直接领导下，在农牧渔业部及有关市县的大力支持下，在公安、边防、生产、经营部门的密切配合下，经过参加海陆管理的渔政检查员、报务员和渔政船员们近两个月的共同努力，我省首次亲虾管理工作胜利结束。这次亲虾管理，由于组织发动得好，始终坚持五个统一、四个结合，即统一组织，统一政策，统一指挥，统一时间，统一经营；宣传教育和监督管理相结合，海上管理和陆地管理相结合，渔政和公安边防相结合，管理和生产、供应相结合，生产、管理、供应三位一体，从而使亲虾管理获得成功。和1987年捕捞的数量比，今年的捕捞量不到去年的一半，但由于加大了保活措施，成活率高达95%以上，所捕获的150多万尾活亲虾基本上满足了北方三省一市和南方部分市、县及部队等育苗单位的需要。

我省亲虾管理工作，以保护对虾亲虾资源为目的，坚持捕捞一尾，成活一尾，以多捕活亲虾满足增养殖业育苗所需亲虾的原则，合理地利用了亲虾资源，有力地支持了对虾增养殖业的发展，同时也维持了南部海域的生产秩序，并取得了各级领导满意、对虾育苗单位满意、参加生产的渔民满意和经营单位满意的“四满意”管理效果。

一、明确任务，加强领导

自去年田纪云副总理视察半岛提出开发黄金海岸以来，省委、省政府进一步重视对虾养殖业的发展。仅去年一年新开发的对虾养殖面积就达30多万亩，总面积达83万亩，目前北方三省一市养虾面积达165万亩。据初步统计，今年需要亲虾达180多万尾，而今年又面临石岛以东水域让出亲虾北上产卵通道、山东去年增殖区域没有增殖放流对虾和国家对捕捞亲虾的工具采取严格的限制措施等三个不利因素，从而导致亲虾供求矛盾突出，搞不好将出现一场争购亲虾大战。面对这一严峻形势，为了搞好今年的亲虾供应工作，省水产局自去年8月以来，先后多次研究今年的亲虾供应工作，制定管理措施。省政府以鲁政办发[1988]6号文转发了省水产局《关于加强山东南部海域亲虾管理的暂行规定》，省水产局以[88]鲁渔管字第4号文对亲虾管理进行了具体部署。今年3月初，在海阳县召开了全省亲虾管理会议，省水产局局长亲自到会讲话，并成立了以省、地、县组成的14人亲虾管理领导小组，加强对亲虾管理工作的领导。沿海市县也把搞好今年的亲虾管理作为一项政治任务来抓，以多捕活亲虾的实际行动，支持全国对虾增养殖业的发展。为此，各地认真组织，全面发动，合理安排，加大管理措施。威海市水产局在海阳会议之后，立即召开会议，贯彻落实亲虾会议精神，要求各市、县要把亲虾管理工作作为今年水产的第一件大事来抓，加大措施，把亲虾生产、管理和供应一道研究，把任务落到实处。这个市的荣成县是我省亲虾的重要产地，县政府多次召开会议研究，成立专门班子，实行渔政、边防、渔业公司相结合，生产、管理、供应一条龙，使整个亲虾管理工作井井有条。海阳县委、县政府先后印发了《海阳县亲虾管理暂行规定》和《关于公布海阳县亲虾管理领导小组成员名单的通知》，召开了八次会议，定期研究亲虾管理工作。乳山、胶南也都发了文件，成立了管理领导小组，随时研究、解决亲虾管理中的问题，切实加强这项工作的领导。由于各级政府的重视和支持，从而保证了今年亲虾管理工作顺利开展。

二、严格许可制度，坚持计划供应

为了合理利用我省南部海域的对虾怀卵亲体，今年我省捕捞和销售对虾实行了严格的许可制度，使用定置网具、锚流网必须持有“山东省兼捕亲虾特许证”，凭证在禁渔线内指定的范围作业。被批准购买亲虾的单位和个人必须领取“山东省购买亲虾特许证”，凭证买卖，计划供应。在具体经营环节上，我们针对各县情况不同的特点，因地制宜地确定经营单位，但每县只允许有一个经营单位。这些原则，实践证明是行之有效的，避免了多头收购、抬高虾价的混乱局面。在经营环节上，尽管有的是水产供销部门经营，有的是渔业公司经营，也有的是养殖公司、育苗场和水产办公室经营，但总的看，大部分经营单位采取渔政与经营单位相结合，经营与生产挂钩，边生产边供应，从而有效地维持了经销市场秩序，提高了对虾的成活率。荣成县渔民坚持一流一行网，船船配置暂养箱，亲虾成活率高达98%以上。乳山县水产局先后多次召开水产供销部门会议，专门研究亲虾经营问题，落实保活措施，每个点海陆都有暂养保活设备，使整个供应工作有计划地进行。

三、认真组织宣传，加强海陆管理

为了有效地维护海域生产秩序，今年省局对黄海南部实行全省统一管理，省局从沿海7个地(市),33个垦(市、区)抽调渔政船14艘，各种车辆25部，单边带电台、对讲机、电台49部，抽调渔政检查员、报务员、船员350余人，群管人员200多人。另外，边防、公安战士39人。省在海阳县大埠圈设中心组，在石岛、黄岛设分组，下设25个检查组和上百个检查点。在整个管理过程中，一方面各个渔政检查点和渔政船积极配合所在县，采取办学习班、张贴布告、召开会议、利用有线广播等多种形式，在渔村、港口和渔场宣传渔业法律、法规和加强亲虾管理的意义。另一方面，加强海陆监督检查，保证亲虾生产、供应严格按规定办理。在这次亲虾管理工作中，广大渔政检查员和渔政船员发扬了不怕苦、不畏难的精神，认真负责，秉公办理。突出的是参加海上管理的中国渔政401、403、409，山东渔政418、425、435、436号船，在长达40多天的海上管理中，共查获违规船上百艘次，有效地维护了海上生产秩序。陆地的石岛组、中心组组织严密，分工明确，责任到点、到人，他们坚持人员落实、时间落实、地点落实、手续落实，较好地完成了管理任务。驻在检查点上的同志，不怕条件艰苦，一心扑在管理工作上，不少同志50多天没休假，有的检查员为了完成管理任务，推迟了原定的婚期。如驻大鱼岛点的刘玉国、刘家顺，驻朱口的王云湘、王建军、梁可义，驻崂山的李春广、任德水，驻即墨的董刚、宋立刚，驻丁字咀的徐光星、张光彩同志，还有中心组司机刘云龙等同志，他们工作扎实，严肃认真，不分昼夜，吃苦耐劳。由于参加管理的全体渔政检查员、报务员、船员的艰苦努力，使整个管理工作得以圆满完成，并涌现出一批先进单位和管理人员。通过总结评比，评出了4个渔政管理先进县，7艘先进渔政船，74名先进个人，其中19人被评为优秀渔政检查员，颁发了证书。

四、有关部门大力支持，积极配合

今年的亲虾管理面广量大，任务艰巨，为了对港口、路口进行有效的管理，各县的边防积极配合，设岗立卡，检查过往车船亲虾准运证件。荣成县的公安边防大队石岛边防工作站派出几十名干警，参加港口和路卡的检查，还派出两艘边防工作船协助海上管理，为全县亲虾管理的顺利开展做出了很大成绩。烟台市武警部队在得知我渔政部门摩托车不足时，安排两名武警战士驾驶两辆摩托车参加管理。还有乳山县大陶家边防派出所、文登县边防大队、黄岛区薛家岛边防工作站等单位都在人力、物力上支持亲虾管理，并做出优异成绩。另外，中心组驻地海阳县水产局，两个局长靠在管理上，为车船和检查人员提供优质服务，给予多方面的支持，为保证管理工作的顺利进行做出了贡献。

五、加强通讯联络，实现统一指挥

在今年亲虾管理工作中，共动用单边带电台22部，双边带电台12部，渔用对讲机15部，沟通了海陆和县与县之间的联络，为搞好今年的亲虾管理发挥了重要作用。在亲虾管理中，荣成、海阳、黄岛、日照等县的电报员，认真遵守省关于通讯的有关规定，加强值班制度，定时联络，及时准确地传递信息，沟通情况，为领导统一指挥创造了条件。

为实现强有力的海陆统一指挥，省亲虾管理领导小组的成员和省渔政处的负责同志，始终坚持在管理第一线，奔波穿梭于南部沿海几个县市，就管理中的证件发放，产、供、销的衔接，渔政、边防、工商的配合等问题，认真调查研究，并针对发现的问题于4月8日和27日两次召开市县渔政科长和领导小组成员碰头会，研究解决出现的问题，掌握了生产、供应和管理的主动权，为亲虾管理的成功，奠定了强有力的领导基础。

总之，今年首次亲虾管理是成功的，管理的效益和效果是显著的。但由于是第一年管理亲虾，经验不足，还存在一些问题，需要研究解决。主要表现在：

1.省《关于加强山东南部海域亲虾管理暂行规定》不够完善，特别是资源费多退少补造成漏洞，有的单位多报计划，瞒报产量，部分单位还弄虚作假，育苗水体和购虾数量不实，也有部分非经营单位、育苗场、盐场和小商贩自行收虾。

2.县与县在管理上不平衡，表现在部分单位群众发动得不够好，在经营环节上缺少暂养活虾措施。有的计划不周，出现不应有的政治和经济损失。也有个别县由于对亲虾供应的形势分析不透，应变能力差，让欺行霸市的小商贩钻了空子，造成生产、供应和管理上的混乱。

3.部分县市通讯上有死角，不能保证联络，拖了整个管理工作的后腿。

4.渔政检查员素质不平衡，在掌握政策上忽左忽右。

1988年6月