警惕越南海上民兵对我南海维权的安全威胁

来源:中华网论坛   发布时间:2015-05-21 01:53:52 

128,越南发布了2009年度《国防政策白皮书》,其中用了很大的篇幅描述了所谓南海主权利益、安全问题及防卫政策,强调不排除以武力方式保卫对南海地区的主权。此前,越南国会于1123通过法案,批准组建海上民兵,与边防卫队、海军、海警以及其他部队合作,保卫国家边境安全和越南海洋区域主权。越南称:海上民兵将保卫我们的渔民利益和主权,不针对任何人

从这条信息上可以看到,为了抗拒中国渔政逐年加强对南海渔业资源的管理,同时阻止中国渔民进入传统捕捞海域生产,越南已准备用非正规武装力量进行抵制和挑衅,大有在南海打一场人民战争的想法。若武器装备精良,并经过适度军事训练,对于中国渔民的人身与财产安全,及中国渔政和平执法行动,均会构成重大威胁。

我国南沙群岛绝大多数岛礁已被几个周边国家抢占。经网络资料搜索,比较准确的被占岛礁个数为:越南29个、菲律宾8个、马来西亚10 个、文莱1个、中国6个(其中台湾1个)。

目前,中国对南海的维权行动,在岛礁争夺与控制上处于被动状态;在越南坚持拒绝所谓主权谈判的顽固立场下,若要争夺越南侵控中国的29个岛礁,惟有军事夺取一途。但在海域控制权争夺方面,中国可以利用渔业维权与护渔行动,用一种和平的方式向国际宣示中国对南海的主权。现在看来,这一行动将要直面越南准军事力量的对抗,和平维护南海主权几乎成为不可能的事情。

从国际反索马里海盗得失来看,如果越南海上民兵组织的规模与机动性达到一定的水准,中国南海运输商船的安全也将受到严重威胁。

中越之间的南海主权争端已进入白热化阶段(上一帖已作分析)。越南除了利用立法、任命行政官员等多种手段,在不断宣示对侵占的南海岛礁行政治理权的同时,加紧海空军现代化建设,并在国际上积极开展游说活动,加紧协调东盟相关国家立场,对中国形成了政治、外交、军事、学术全面抗衡的态势。当然,越南还在自欺人地大搞坚持和平解决争端立场的国际舆论宣传。

一句话,我们很被动。越南绞尽脑汁地玩起海上民兵这个套路,战力虽然不会太强,但威胁却不可低估。若其藏兵于民,对于中国海洋维权、渔民及商船安全更具防不胜防的攻击力与威慑力。越南如此冥顽不化,已将中国逼到退无可退的境地,看来南海争端问题已迫近摊牌的关口。

面对南海问题,中国已经没有退路可走,甚至连回旋的余地都不再拥有。因此,我以为中国也必须敌变我变,针对海上民兵目标小、灵活性、突然性、暴力性等特点,在以下三个层次上做出应对之策。

一是组建中国南海警察部队。仿照美国海权管理模式,根据中国海事、渔政等行政执法的裁决和申请,履行行政执法强制执行职责。并强硬照会越南政府,如果在执法过程中,越南渔民若进行武力反抗,中国将视其为武装力量进行武力打击。他们不想谈,我们还谈什么?

二是组建中国南海民兵组织。以退役军人为主、选招青年渔民组建民兵组织,并参照享受现役军人待遇;成立随捕捞船队行动的自卫队,并在永兴岛、美济礁各驻泊一支机动、快速自卫反击力量,承担渔民安全保卫职责,主要负责对突然性武装袭击的自卫任务。

三是加强南海舰队快速反击能力建设。建立覆盖渔船、行政执法船、商船船队的通讯网络;利用卫星、无人机、电磁侦察手段,全天侯对越南机场、军港、军舰跟踪监控;针对性地派出无人机、直升机巡察重要保护目标海域的敌情。在重点海域建立日常性的巡航、驻泊战备值班制,并增强舰艇与无人机、直升机、歼轰机联合快速打击能力。力保对越南形成全方位、全时段的强大反制战力,确保对行政执法、渔民生产、商船护航活动的武力支援能力,逐步争取和实现对海域的控制权。

如果网络传言的美济礁机场能够早日建成,对于中国南海海洋维权活动的安全应急保障能力,也将得到大幅提高。

不管是什么样的方式和层面,一旦双方形成武力冲突,战争便不可避免地进入双方的决策程序。而如果发生战争,越南若不接受战败结果,海上恐怖性的袭击极有可能在一个阶段内进行;因此,上述形态的斗争准备,也仍然是保持南海控制力的日常性力量。总之,中国必须强硬起来!只要本着不让步、不妥协的立场,越南的千般手段、万般机巧断然不会得逞。

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