———全国人大代表、海军装备部政委王登平

今年，温家宝在政府工作报告中，关于海洋开发的描述是，“合理开发利用海洋资源。”对此，全国人大代表、海军副参谋长张德顺在审议时表示，“对海洋开发和利用只用了十个字简单的表述，我觉得分量太轻，摆位太低。”

海洋应像振兴东北纳入国家战略

3月7日，多位海军人大代表接受了中央人民广播电台专访。全国人大代表、海军装备部政委王登平认为:“现在我国的海洋权益维护面临挑战既有历史原因，也有我们自身的因素。比如在很长的一段时间里，国人对海洋权益的认识较为弱化，忽视了海洋的利用和保护:你看我们过去上小学的时候，我们都讲是960万平方公里国土。我觉得在我们全民都应该形成一个概念，我们还有300万平方公里的蓝色国土。”

张德顺代表建议，我们海洋的开发和利用“应该和我们振兴东北老工业基地，包括中部和西部的发展，以及东部进步的开发是一个整体，应该纳入我们国家这种发展总体上来进行筹划。”

今年两会期间，多名军方代表委员向媒体发言，解释南海岛屿争端及海上交通安全等问题。全国人大代表、南海舰队政委黄嘉祥在两会期间向媒体表示要维护国家的海洋权益，确保南海安全。

海洋开发去年已是军方热议话题

事实上，去年两会期间，军方代表就已经提出要加强海洋开发和利用。当时政府工作报告也只有简单的一句话:“搞好海洋资源保护和合理利用，发展海洋经济。”

去年2月21日，国家海洋局发布《国家海洋事业发展规划纲要》。随即在3月举行的两会期间，军方代表曾提到在规划基础上确立新的战略。今年提出中国海军走向远洋的赵国钧中将在去年曾在全国政协军队特邀组上发言，“维护海洋权益，开发利用海洋，保护海洋环境，已经历史地、客观地摆在我们面前。”引起参加两会的军队代表委员的强烈共鸣。他说，制定发展规划纲要“还只是第一步，我们还需要在海洋领导管理体制、海洋立法、参加世界海洋事务等方面加大改革力度”。

去年，许多军队代表委员认为，制定国家海洋安全战略，建立国家统一体制下的海洋领导管理体制，是一项事关海洋权益保护全局的迫切任务。目前我国涉海部门众多，除海军外，还有国土资源部、交通部、公安部、海洋局、海关、海监、渔政、环保、地质等行政部门和海事法院等。“表面上有明确分工，但实际上不利于形成合力。”赵国钧说。

据新华社报道，去年两会期间，军方代表委员曾提出至少有6大安全问题威胁着我国海洋权益，分别是，海洋领土安全问题、海洋资源安全问题、海上交通安全问题、海洋信息安全问题、海洋环境安全问题、海洋非传统安全问题。

像发展航天事业一样推进海洋开发

事实上，不只是军方代表委员支持海洋开发战略。全国政协港澳台侨委员会副主任陈明义7日建议，中国应像发展航天事业那样推进海洋探测与开发。他为此提出七项建议，其中包括加快海军现代化建设。

全国政协委员、中国科学院地理科学与资源研究所研究员梁季阳也表示，海洋资源开发是解决中国资源问题的战略选择，中国需要把海洋开发作为发展经济的重要战略部署，应该尽快把保护海洋环境、开发海洋资源和扩大海洋产业作为国家重点发展战略。