2020年1月18日，山东省第十三届人民代表大会第三次会议隆重开幕。19日上午，青岛代表团团组会议接受集中采访，省委常委、市委书记王清宪主持会议，山东省人大代表，青岛明月海藻集团党委书记、董事长张国防作为青岛代表团代表接受采访。

山东省人大代表，青岛明月海藻集团党委书记、董事长张国防答记者问（全文）

记者：我关注到，一些主流媒体提到“南深圳、北青岛”的说法。青岛提出“学深圳、赶深圳”，在政务环境上对标深圳，努力营造让企业家感到舒服的营商环境。政府服务水平怎么样，企业家的感知最为直接。我想问一下明月海藻集团的张国防董事长，您认为青岛的政务服务环境有哪些变化？

张国防：作为一名企业家，我最关心两件事情。一个是经济发展趋势层面的市场变化；第二个是政府治理层面的政策变化，包括政务服务环境改善等等。这两个方面可以说与企业发展息息相关：

从第一个层面来讲，过去的2019年，我们切切实实感受到了来自市场的压力，这里面包括消费的转型升级、中美贸易摩擦冲击、新经济新模式的迅速崛起等等，这也直接影响到我们的盈利空间，以及扩大再生产，感觉宏观经济环境充满了“冷意”。

但从第二个层面来讲，尽管我们面对各种不利因素影响，但企业运行总体上还是比较平稳的，像我们集团公司整体收入保持了近10%的增长速度，只是盈利能力受到了一点冲击，这里面有我们自身产业结构调整的因素，也有来自外部环境的积极因素。之所以能够保持这样一个平稳的发展态势，与青岛积极优化政务服务环境是密不可分的。特别是从去年以来，青岛先后制定出台了一系列促进企业发展的政策措施，并加大了落实的力度，使我们充分感受到了“暖意”。我深刻感受到，青岛的政务环境在变，这种变化主要体现在三个方面：

一是体现在思想观念和思维方式的转变上。市委市政府在深入领悟习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市、打造“一带一路”国际合作新平台的深刻内涵的基础上，放大坐标、开阔视野，提出“学深圳、赶深圳”，全面发起15大攻势，以平台思维做发展乘法，以生态思维优发展环境，不断深化市场化法治化改革，为青岛新一轮的大发展注入了新的活力。我们企业家从中也感受到先进地区、先进企业的国际化思路和超前的创新思维、转型升级意识正在青岛蓬勃兴起，这为我们打开了新的发展思路。这对我们企业家来讲，是最大的获得感。

二是体现在政府推动市场化、法治化建设上。青岛将企业家视为“城市合伙人”，着力打造让企业家感到舒服的营商环境，提出凡是深圳能做到的，青岛都要做到。特别是在市场化改革方面，提出凡是市场能干的一律交给市场，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，对企业的干扰越来越少。青岛的17个经济部门为此都成立了市场配置促进处，专门研究如何处理好市场和政府的关系。政府自觉“退”的另一面，就是企业登台唱主角，去年我们加入了“市骨干民营企业”微信群，与市级党委、政府领导点对点、点对面直接交流。市委主要领导更是在各种场合频频为企业撑腰“站台”，让我们真切感受到了“自家人”的感觉。这里面还有一点我特别有感触，就是政府积极的用法治为企业“撑起保护伞”，去年，青岛提出“新官不理旧账”就是违法的表现，试点政府财政向优秀律师事务所购买服务，企业遇到惠企政策不落实等问题，可找律师代为出面向政府主张权益。我们明月海藻去年也一次性得到了政府兑现的自2016年以来累计拖欠的各类政策性资金3000多万元。政府出钱请律师，代表我们企业和政府谈判，这放在过去确实是想都不敢想的，这事儿既新鲜又给力。

三是体现在行政效能的提速增效上。去年青岛全面落实国家惠企政策，努力降低企业发展合规成本，提高企业发展获得要素保障便利度，积极推动支持实体经济高质量发展55条、促进经济稳增长32条等政策落地落实，并进一步加大政府机构改革力度，推进政务服务流程再造，审批大厅政务服务事项网上可办率达到93%。我们去年一年仅各类降费减税就节约支出达到2000万元左右，有力地缓解了企业的资金压力。同时，市政府还拿出8000万元专项资金支持青岛制造品牌建设，在央视等主流媒体免费为企业进行品牌宣传，我们也多次出现在央视等中央主流媒体上，品牌的知名度和美誉度大幅提升。

四是体现在对企业家队伍的重视和尊重上。在区域经济发展、产业布局、政策制定等方面，政府更多的听取企业家的意见建议，也激发起我们企业家的热情。比如，青岛建立了“企业创意政府决策机制”，让企业唱主角提出政策建议，政府组织研究论证，这个做法让我们感受到了满满的诚意。而且，市委市政府确定从2020年起，青岛将每年的11月1日定为“青岛企业家日”，将11月第1周定为“青岛企业家宣传周”，每半年召开1次企业家座谈会，每年召开一次企业家大会，大张旗鼓的表彰优秀企业家，这样的青岛，让我们企业家有了家的感觉。

此外，政府还积极发挥职能作用，邀请经济界、商业界的专家、教授为企业进行形势分析、发展咨询。特别是去年，建立了青岛和深圳两地的企业家联谊会，搭建开放共享的平台，促进了两地之间的交流，像我们与深圳中燃集团总投资8亿元的战略合作，以及与深圳晟邦国际设计咨询达成产品创意合作，就得到了市委市政府的大力支持，这些项目对我们未来的发展都将发挥重要的促进作用。

所以，对政府在政务服务环境方面，我的感受概括起来就是一句话：“暖意融融，获得感满满！”

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