王诗成:山东柽柳国家海洋特别保护区诞生记

来源:王洵   发布时间:2007-11-21 15:14:08 
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海洋财富网昌邑汛  2007年11月,山东.昌邑 海洋生态特别保护区揭牌仪式在柽柳海洋特别保护区举行,国家海洋局、国家海洋局北海分局、省海洋与渔业厅、潍坊市、昌邑市领导出席揭牌仪式,国家海洋局分管副局长王飞讲话,山东省海洋与渔业厅王诗成分管副厅长主持了揭牌仪式并讲话。山东昌邑海洋生态特别保护区管理委员会挂排成立。

柽柳,俗称荆条,别名观音柳、西湖柳、红柳,又名三春柳,属柽柳科,柽柳属,原产中国,广泛分布华北、长江中下游各省、华南及西南地区,柽柳在山东莱州湾沿海均有分布。

位于渤海莱州湾南的海岸线以下的滩涂上,总面积2900多公顷(约4.4万亩),区内陆地植被茂盛、海中生物丰富、空中鸟类繁多,其主要物种是天然的柽柳。长期以来,由于缺乏海洋科学知识,对柽柳在生态环境保护的特殊价值认识不足,每到冬季沿岸村落农民到滩涂将已成林的柽柳砍伐回家当烧柴。后来因为军用靶场限制,破坏柽柳的行为有所收敛,但把柽柳作为特殊物种来保护和研究在很长一个阶段没有予以重视。

山东省是全国重要的海洋省份之一,丰富的海洋资源,为发展海洋经济提供了广阔的空间和巨大的潜力。近年来,随着海洋经济的迅猛发展,海洋经济已成为山东沿海经济新的增长点。与此同时,近岸海域的生态环境也承受着巨大压力,资源的快速消耗、生境改变、化学物质和营养盐污染、外来种入侵和剧烈环境事件等,使得海洋生态系统遭受了较大的破坏,并进一步影响到社会经济的可持续发展。面对人类自身活动引起的环境恶化,《中共山东省委、山东省人民政府关于加快生态省建设的意见》(鲁发[2005]20号)已将海洋资源和海洋生态环境的恢复与保护列为加快生态省建设的六个重点之一和九项工作之一。《中共山东省委、山东省人民政府关于大力发展海洋经济建设海洋强省的决定》(鲁发[2007]13号)强调要加强海洋资源管理和海洋环境保护。为了全面贯彻省委、省政府关于保护海洋与渔业资源的一系列重要部署,保障和促进山东省海洋经济健康、可持续发展,在狠抓海洋环境保护工作上,把海洋保护区建设作为防止对海洋过度破坏、促进海洋资源可持续利用的一种有效的保护途径和管理手段加以积极推进。分管厅长王诗成亲自带队深入到莱州湾南部进行生物多样性和生态保护专题调研,柽柳遭破坏的现象引起调研组的高度重视,对如何保护柽柳、采用什么形式保护柽柳这样的特殊物种,调研组与地方管理者产生了分歧。建立自然保护区保护,其好处是层次高、要求标准高,但审批程序复杂,拖得时间长,一旦批准成国家或省级自然保护区,将直接影响对保护区周边区域的开发利用。为了合理处理保护与开发间的矛盾,调研组先后多次组织专家深入市、县(区)进行现状调查,听取当地市、县(区)领导及海洋与渔业主管部门的意见和建议,确保选划的海洋保护区建一个保护一片,实现管理效益、生态效益和经济效益的“多赢”。

山东省海洋与渔业厅根据国家海洋局《海洋特别保护区管理暂行办法》,从山东实际出发制定了《山东省海洋特别保护区管理暂行办法》;大胆创新,积极探索,在充分调研的基础上,编制出《山东省海洋与渔业保护区发展规划》。该《规划》对山东海洋自然保护区、海洋特别保护区、水生野生动物保护区、水产种质资源保护区这四种类型的保护区既各有侧重又相互补充;山东省新建和升级四种类型保护区共100处,总保护区面积比现有面积增加129.1%,使山东省的绝大部分重要海洋区域、海洋生物物种和重要渔业资源得到有效的保护,实现较为完善的山东省海洋与渔业保护区体系。同时,还将建设海洋保护区作为省海洋与渔业主管部门实施生态省建设的一项重要工作内容,纳入考核指标,设置奖惩项目。

从2005年开始,保护区建设重点转移到选划海洋特别保护区上,用足海洋特别保护区与海洋自然保护区在开发利用与保护上的优势,大力倡导各地选划海洋特别保护区。根据海洋特别保护区生态类型不同、保护范围不一、开发状况不同等情况,对海洋特别保护区内资源环境的开发利用,以不损害、不污染区内生态环境、保证区内资源的可持续利用为底线,在进行环境影响评价的条件下,合理确定保护区的开发方向,做到全面保护与重点保护相结合、资源保护与生态修复相结合,体现出区域内的社会经济价值,做到实用与可行。海洋特别保护区建设管理的可操作性和实用性,极大地调动了各级政府和海洋与渔业行政主管部门建设海洋特别保护区的积极性,省从柽柳国家海洋特别保护区入手,经过近两年的努力,2007年10月,在国家海洋局高度重视下、在国家海洋局北海分局的支持下、在省海洋与渔业厅和潍坊市海洋与渔业局、昌邑市政府的共同努力下,全国唯一的以滨海湿地柽柳为主要保护对象的国家级海洋生态特别保护区被国家海洋局批准建立。

(海洋财富网王洵2007年11月)

 微信图片_20191119144815.jpg 揭牌仪式

特别保护区内生物资源丰富,除柽柳外,还有芦苇、盐地碱蓬、等其他多重草类,植被覆盖率高;有野兔、獾、护理、黄鼬等多种野生动物和雉鸡、鹰、海鸥、白鹭、等

鸟类;有近海鱼类70多种,虾蟹类50多种,贝类10多种。既有海洋资源开发价值、又有生态环境保护价值、还有极高的科学、碳汇和旅游开发价值。

柽柳林海

柽柳,俗称荆条,别名观音柳、西湖柳、红柳,又名三春柳,属柽柳科,柽柳属,原产中国,广泛分布华北、长江中下游各省、华南及西南地区,柽柳在山东莱州湾沿海均有分布。

柽柳每年5月开始抽生新的花序,在长达5个月的花期间,区内一片花海,老花凋谢,新花又开,三起三落,风景别致。

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秋日红滩

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柽柳雪韵

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生态湿地


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