2007年7月

记者：“东部突破烟台”是在什么背景下提出的？

王诗成：是在全球掀起海洋开发大潮，山东经济建设进入重要转折期的大背景下提出来的；“东部突破烟台”是建设大而强富而美新山东的重要组成部分，其目的是充分发挥烟台巨大海洋资源和区位优势，促进烟台蓝色经济的快速崛起，当好全省经济又好又快发展的排头兵。从这个大背景看“东部突破烟台”既是机遇又是挑战。

记者：烟台的海洋经济发展优势主要表现在哪些方面？

王诗成：主要表现在三个方面：首先是得天独厚的海洋资源优势。烟台濒临黄、渤海，拥有黄金海岸线909千米，山东唯一的海岛县在烟台市管辖，浅海、滩涂面积近万平方千米，岛屿面积59.9平方千米，分别占全省的29%、37.9%和40.7%；对应管辖海域面积近30 000万平方千米，是陆地面积的两倍多。海洋生物资源、矿产资源、旅游资源、风能资源、港口资源等在全国名列前茅。其二，区位优势突出。烟台濒临黄海和渤海两大经济圈，面对日韩，面对东北亚，是半岛制造业基地和黄河三角洲高效生态经济区重要的伙伴城市，具有巨大的空间发展优势。第三，经济发展基础雄厚，港口优势突出，海陆空立体交通四通八达。

多年来，烟台市委、市政府高度重视发展海洋经济，市成立了发展海洋经济推进委员会，大力推进“海上烟台”建设，不断调整海洋经济区域布局，加快培植海洋经济主导产业，全面推进海洋综合开发，海洋经济综合实力不断增强，海洋经济发展速度实现了超常规跳跃式发展，全市海洋经济总产值由2000年的208亿元增加到2006年的658亿元，年均增长25.8%；海洋产业增加值由115亿元提高到352亿元，年均增长25%，占生产总值比重由13.1%提高到14.7%。

记者：如果我没记错的话您的老家是烟台的长岛。您在好多市县做过发展海洋经济的战略报告，今天请您谈谈烟台发展海洋经济的战略定位。

王诗成：今后一个时期是烟台发展海洋经济的重要战略机遇期。可以说目前烟台在海上崛起具备了天时、地利、人和三方面发展条件。我相信聪明、智慧、勤劳并具备开拓精神的烟台人民，在市委、市政府的领导下，以科学发展观为指导，认真落实省委、省政府提出的“东部突破烟台”的战略部署，坚持海陆统筹，坚持以港兴市，紧紧抓住半岛制造业基地和半岛城市群建设的有利机遇，以建设海洋经济强市为目标，以对外开放、科技进步和体制创新为动力，充分发挥海洋资源优势，加快海洋资源综合开发，提高海洋经济综合实力和核心竞争力，大幅度提升可持续发展能力，努力把烟台建设成为全国重要的现代渔业基地、现代滨海旅游胜地和现代船舶制造基地。到2010年，全市海洋产业增加值突破1 000亿元，海洋经济占全市生产总值的25%，即四分天下有其一是完全能够做到的。

记者：很鼓舞人心。达到上述目标应采取哪些举措？

王诗成：概括说“一个中心、三大支柱、五大产业”。

一个中心，就是以发展港口经济为中心。烟台港历史悠久，在全球知名度很高，烟台港口群在山东半岛港口群占有举足轻重的地位。烟台港口群三面环海，面对北、东、南三个方位，发展港口经济具有明显的空间优势。目前，烟台市沿海有10处主要港口分布在黄渤海，其中6处为国家一类开放口岸，烟台港以及所属的龙口港、莱州港、海阳港和蓬莱港发展势头喜人。为充分发挥港口对经济发展的支撑带动作用，近年来烟台市大力推进港口基础设施建设，加快培植临港产业，促进了港口经济的快速发展。2006年，全市沿海港口货物吞吐量突破1亿吨，其中集装箱吞吐量达到116.9万标箱，跨入全国“十强”行列。今后，该市将以调整优化港口结构为主线，以加快西港区建设为重点，突出抓好深水化、大型化、专业化和集装箱码头建设，着力培育石化、汽车、铝业、食品等临港工业，扩大烟大铁路轮渡运营规模，积极争取中韩铁路轮渡项目，健全交通物流支撑体系，全面提升港口承载能力和服务功能，建成环黄渤海、面向东北亚地区的区域性、现代化大型枢纽港口。

“三大支柱”即重点发展海洋渔业、滨海旅游业、海洋制造业三大支柱产业。海洋渔业是该市海洋经济的重要支柱产业，水产品出口占全国的八分之一强。今后，该市应突出海水养殖、远洋捕捞、水产品深加工三个重点，在海水养殖上，大力推行工厂化养殖、筏式和网箱养殖等设施渔业，提升海上底播、增殖放流、人工鱼礁等增殖渔业的发展规模和水平；在海洋捕捞上，坚持控制近海捕捞、发展远洋捕捞，努力形成规模化跨洋捕捞船队；在水产品加工上，加快龙头骨干企业培植，着力推进由粗加工向精深加工转变，积极开发无公害功能食品基地。滨海旅游业，要充分利用“海上仙境，人间蓬莱”、“北方妈祖，海上瀛洲”、“南山大佛，人间方丈”、“葡萄酒城，魅力烟台”等城市品牌，大力发展滨海观光游、海鲜美食游、海岛民俗游、海洋科普游、历史文化游和海上休闲娱乐运动，加快推进大南山景区、雨岱山渔人码头、芝罘岛游艇码头、蓬莱三仙山、长岛妈祖等一批精品旅游项目建设，精心打造开发蓬(莱)长(岛)龙(口)和市区“3＋1”旅游板块，不断提升滨海旅游的层次和水平。海洋机械制造业，要抓住国际船舶制造业产业转移的良好机遇，以大宇造船、莱佛士造船、蓬莱造船基地建设为重点，大力发展造船及零部件配套业，建设我国北方船舶和船用配套产品生产基地；围绕海洋勘探开发，发展大型海洋石油钻井平台及配套产品、海洋仪器仪表等高精尖产品，形成具有特色的海洋机械制造业。

“五大产业”就是发展海洋生物制药、海水综合利用、海洋矿产、海洋能源和海洋服务业等五大海洋新兴产业。海洋生物制药业，主要是发展以微型藻类为重点的医疗保健用海洋动植物养殖栽培，充分利用鱼虾贝藻活性功能研究开发防治各种疑难病症的海洋药物。海水综合利用，主要是在海岛实行海水淡化，推广使用海水工业循环冷却技术，建设莱州百万吨盐及盐化工基地，综合利用海水化学资源。海洋矿产及延伸加工，主要是以沿岸海岛、近海为主，加大对石油、天然气、煤炭、海沙、深海温泉和矿泉水等资源的勘探开发，加快龙口海洋油气陆上基地建设，发展石油延伸加工。海洋能源，主要是对沿海风能、波浪能、海流能、潮汐能进行测量、分析、评估，近期重点抓好长岛海上风电开发。海洋服务业，主要是发展海洋环保、海洋生态建设及与开发海洋资源有关的服务业。

记者：在保障措施上有哪些举措？

王诗成：概括为五大保障措施。进一步加大改革开放力度，制定惠海惠渔政策；进一步加大综合管海力度，建立海上联合执法机制，打造建设平安海洋；进一步加大资源和环境保护力度，重点实施近海海域生态环境整治，促进海洋经济可持续发展，建设海洋生态文明；进一步加大人才引进和培养力度，不拘一格降人才；进一步加大科技投入，支持重点领域科技攻关，掌握并实施一批产业化关键技术，全面提升海洋产业竞争力。当然，最大的保障措施是加强对发展海洋经济的强有力领导，我坚信，有科学发展观的正确指引，有烟台市委、市政府的坚强领导，富有创新精神的烟台人民会发挥海洋优势，创造出新的海洋创业奇迹。

2007年7月