对这个题目首先需要作一番说明。这个研究虽然最后都要落进 “海事”研究里，但它不是一个抽象的海事研究，而是一个从“海事”角度出发对“浙江舟山群岛新区”发展的新的具体思考。这个新思考目前尚处于一种只出“想法”的思路阶段，而还没有进入一个能出“做法”的出路状态。

在如题所示的三个要素中，对“舟山新区”的作用都是有所侧重而不同的。“江海联运”和“自贸港区”是“舟山新区”发展的新方向，而“海事服务”是“舟山新区”发展的新路径。如果没有现代意义上的“海事服务”，“江海联运”和“自贸港区”就会是一种空中楼阁，可望而不可及，就会难以落到实处。这就需要从“江海联运”和“自贸港区”的角度来重新审视和思考“海事服务”应该是什么的问题。对“海事部门”来说，外人提“海事服务”似乎有一种班门弄斧和隔靴搔痒之嫌。但第三只眼看世界可能会看出另外的感觉。从“海事部门”看“现代海事”可能会有一种“身在此山中”的境遇。但由于“舟山”概念在不断变化和新变化，所以“舟山海事”也应该进行相应创新和变化，否则就会脱离国家发展的需要。

其中，“海事”是一个抽象概念。 “舟山海事”是一个“海事”在舟山的具体概念。问题的核心在于，究竟怎么理解“舟山新区”的“舟山”内涵？ “舟山”的概念已经发生多次和多层变化，但现实中不仅是中国人还有舟山人的 “舟山理念”却都没有多少和多大的变化。舟山已经“新区”了甚至已经 “江海联运服务中心”了，但很多人几乎还没有“新区”的概念和意识，更谈不上“江海联运服务中心”的意识和概念。 “舟山”至今已有七个概念在交替变化着：

第一个概念是“舟山本岛”的“舟山”概念。它是我国第四大岛，排列在台湾、海南、崇明三大岛之后，面积约为468.7平方公里。

第二个概念是 “舟山群岛”的 “舟山”概念。仅舟山市就占了其中1390个岛屿，是我国第一大群岛，在世界上这样的群岛也为数不多。

第三个概念是“舟山市”的“舟山”概念。这是浙江省的一个地级市行政区划，1987年撤地建市，现有两区 两 县 ，2014年 是 114.6万 人 口 ，1440.12平方公里，海域面积为2万多平方公里。

第四个概念是“舟山渔场”的“舟山”概念。这是一个历史概念——历史上曾经非常著名。它现在已经被浙江渔场或者东海渔场所代替。有一种说法，它是世界四大渔场之一，其中的沈家门渔港是世界四大渔港之一。

第五个概念是“舟嵊要塞”的“舟山”概念。这是从军事上定位它的重要性。这个定位足以说明它的战略地位十分重要。这也是当初清政府没有把它给英国的理由。

第六个概念是“舟山新区”的“舟山”概念。 2011年国务院批复的第四个国家级新区，中国首个海洋经济主题新区，第一个走出直辖市的基层“草民新区”。在“新区”里，可以实施一种非常诱人的“先行先试”政策。

第七个概念是“舟山服务”的“舟山”概念。2014年11月李克强总理给舟山的定位是和“舟山江海联运服务中心”联系在一起的。一定要跳过“江海联运”看到“舟山服务”的内涵。“舟山服务”同时也是一种国家的海洋事务服务。这种概念的变化意味着思考问题也要随之有新的变化和新的视角。（摘自《中国海洋文化在线》）