2015年，无棣县海洋与渔业工作总体思路是：以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指引，全面贯彻省市海洋与渔业工作会议精神，紧紧围绕“两区一圈”和“海上粮仓”建设等战略部署，突出抓好规划引领、结构优化、科技创新、海洋管理、生产安全、依法行政、反腐倡廉“七个重点”，进一步改进作风，激发活力，适应新常态，明确新任务，促进全县海洋与渔业事业健康快速发展。工作要点主要包含以下几个方面：

一是抓好规划引领。积极推进《无棣县海域使用规划》的编制、评审、论证和实施工作。通过《规划》实施，协调各行业各部门用海矛盾，合理利用海域资源，保护海洋生态环境，促进海洋经济和沿海地区可持续发展。编制实施好《无棣县海洋生态文明示范区建设规划》。以海洋生态文明示范区建设为契机，提高海洋资源开发利用水平、改善海洋环境质量，形成环境友好、资源节约、开发有度、排放有序、管理有据、全社会参与的海洋生态文明建设良好局面。搞好现代渔业示范区的整体布局和建设规划。重点规划建设好三个10万亩的高效健康养殖示范区。即：北部10万亩示范区（海城、海生工厂化鲆鲽鱼类养殖、混茬精养示范区）；东部10万亩示范区（黄河岛休闲渔业，友发、海味、渤瑞设施化水产养殖示范区）、浅海10万亩示范区（浅海贝类增殖护养示范区）。三个示范区要坚持高科技、高标准、高效益规划建设，争取列入全省“海上粮仓”建设规划。结合保护区发展实际，修编《滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区总体规划（2016-2025年）》，制订《贝壳堤岛侵蚀调查与保护规划》，明确发展目标和方向，致力于打造集科研价值、生态效益和社会影响力于一体的国家级自然保护区。

二是抓好结构优化和科技创新。着力抓好省级现代渔业示范园区建设，促进渔业产业转型升级。实施好2014年优质鱼产业项目，进一步提高工厂化养殖比重，扩大养殖基地建设规模，加大渔业养殖科技、资金投入，促进传统养殖模式转变。以推动渔业标准化养殖为突破口，严格“九项标准”，抓好“三项内容”落实，做好农业部渔业健康养殖示范县创建申报工作。以南美白对虾为重点，组织开展海水高产养殖技术攻关，探索推广高效养殖模式。大力引导海洋创新示范项目建设，发挥项目示范和辐射带动作用，推动海洋产业科技创新和优化升级。加快发展水产种业，推进半滑舌鳎、丰年虫卵地理标志认证保护。以有条件的渔业企业为重点，建设对虾、贝类、半滑舌鳎苗种繁育示范基地，实现“繁、育、推”一体化、产业化经营，以种业带产业、提档次，争创省级水产原种场。实施好黄河三角洲刺参种质创新与良种产业化示范项目，提高刺参耐高温能力。推广海参养殖安全度夏技术，放大示范带动效应。抓好基层渔业技术推广体系改革与建设，整合资源，运用现代科技手段，建设渔业科技示范基地，全面建立渔业科技上下贯通的推广体系，服务现代渔业经济发展。在全县推广应用渔业物联网技术。借力中国水产商务网，积极发展水产品交易电子商务，向行业管理智能化、高水平迈进。编报和实施好保护区各项目，提升保护区规范化能力，提高区内植被覆盖率，重现动植物湿地景观，打造碧海金滩绿湿地的特色美丽海岸、美丽海岛。

三是抓好海洋管理。充分发挥海域审批在保障用海需求、保护生态环境、优化产业结构中的统筹协调作用，科学管海用海。全力服务重大基础设施和重点项目用海需求，在申请、报批、监管等方面提供前置和跟踪服务。深入实施落实海域使用权“直通车”制度，积极拓展海域使用权抵押融资渠道，为涉海企业发展提供资金支持。坚持集中集约用海，引导优质项目、重点项目向已批规划海域内聚集，重点保障西港经济园区、鲁北高新区、新海工业园等沿海产业集聚区项目用海，以产业集聚拉动我县海洋经济跨越发展。切实保护海洋生态环境。强化海洋环境监测基础支撑和服务，运用好海洋环境影响因子普查成果，致力打造海洋生态名片；完善陆海环保联动督查机制，严格管控陆源污染入海；落实海洋工程环境影响跟踪监测制度，规范企业用海行为。严格按照“三个用海”的要求，谋划和实施好管海用海工作，加强海域使用规划实施、海域登记、动态监管能力建设和海岛监视检测等工作。

四是抓好渔业安全生产。认真落实渔业主管部门的安全生产监管责任和渔业生产经营单位的安全生产主体责任，全面提升渔业生产安全监管水平，确保“零事故”，争创省级“平安渔业示范县”。贯彻落实好上级支持政策，鼓励渔业企业、生产船队发展远洋渔业，引导渔民加快渔船更新改造步伐，提升渔船安全保障水平。做好伏季休渔工作，严格执行伏季休渔各项管理制度，依法从严查处违规渔船，确保我县伏季休渔秩序总体稳定。组织开展清理整治违规渔具渔法专项行动，维护渔业生产秩序，保护渔业资源。扎实推进渔业互助保险和渔用燃油补贴发放等工作，维护渔民利益，增强渔业生产安全保障。加大渔业养殖品种质量安全监督检查和渔业养殖信息化建设。通过执法检查规范渔业养殖行为；通过渔业养殖信息系统和物联网技术的广泛使用，跟踪监督养殖生产的各个环节，确保全县水产品的质量安全。

五是抓好依法行政。坚持以人为本。把尊重和保障海洋与渔业管理相对人的权利作为依法行政工作的出发点和落脚点，强化服务意识和服务职能，提高办事效率和水平，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民。坚持依法履职。本着“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，严格按照县政府确定的行政权力清单依法履行职责，落实责任，坚决防止权力行使中出现越位、缺位、错位行为。严格执法程序。在行政审批和案件查办过程中，严格报批程序，履行告知义务，遵守法定时限办案。每一起案件都要做到事实清楚、证据充分、符合法律、程序合法、文书齐全，执法人员要持证上岗、亮证执法。严格责任追究。对不履行、违法履行或者不当履行法定职责，致使公民、法人和其他组织合法权益受到损害，造成不良后果的，严格依法追究有关责任人员的责任。

六是抓好反腐倡廉。突出抓好党的建设，认真落实党组党风廉政建设主体和纪委派驻纪检组监督两个责任。发挥好班子成员的带头、带领、带动作用，强化对党员干部的监督管理，在局纪检组的监督下，共同把党风廉政建设抓牢抓实抓出成效。加强行业作风建设，巩固提高教育实践活动成果。做好重点领域和关键环节的监管，认真落实渔用燃油补贴、渔船改造等支渔惠渔政策，确保补贴资金不折不扣地发放到渔民手中；加强对海岸带整治和生态修复、海洋经济创新示范、现代渔业优质鱼、资源修复、平安渔业等项目的监管，管好用好项目资金，坚决防止项目资金被挤占和挪用；加强对渔政、海监行政执法队伍的监督，防止关系案、人情案，杜绝“吃拿卡要”。