针对为规范全市渔业正常经营秩序，减少海上安全事故和涉外违规事件的发生，自12月11日开始，荣成市海洋与渔业、公安边防等部门按照市政府的统一部署，坚持各级联动、部门联动、区域联动，在全市范围内开展了声势浩大的海洋渔业生产秩序专项整治行动，取得了阶段性效果。截止12月26日，已查处“三无”渔船15艘，排查出异地挂靠渔船164艘。目前，“三无”渔船已由边防部门扣押，起到了震慑不法分子，教育渔民群众的强大作用。

一是大张旗鼓宣传发动。在市里召开会议部署安排的基础上，利用电视、报纸、宣传车等媒体广泛宣传市政府《关于清理、取缔“三无”渔船的通告》，在渔港、码头张贴《通告》200份，做到了陆上有宣传车，楼上有显示屏，港口有宣传牌，活动有宣传单；在荣成电视台作专题访谈，及时报道行动情况，宣传渔船管理措施，在各级和渔民中引起了较大反响，初步形成了家喻户晓、人人皆知的声势。

二是认真细致摸底排查。按照市政府的部署安排，从12月11日开始，抽调渔政、渔港监督、海监、通讯40名执法人员开展综合执法，共组成4个工作组12个执法小组展开全面行动，由渔政、渔监、海监、通讯等单位主要负责人带队，以镇（街）、村（居）为单元，采取定时、定点方式开展渔船摸底排查，逐船确定基本情况，并将相关数据录入保存。到12月26日，已累计出动执法人员560多人次、车辆112车次，共摸排22个镇街931个村居，并建立摸排台账，为下一步的渔船管理工作奠定了基础。

三是各方联动密切合作。为确保清理取缔“三无”渔船行动有效开展，各区镇街和有关部门按照“政府主导、部门负责、各方联动”的工作要求，做到各司其职、各负其责、互相支持、主动配合。工作中加强联系，建立信息通报和案件移交制度，形成的综合整治局面和强大合力；对摸排出来的“三无”渔船，对在荣成辖区航行、停泊、作业的 “三无”渔船，一经查获，一律没收，并由公安边防部门扣押；各区镇、街道对辖区内的渔港经营者加强教育和管理，督促渔港经营者严禁“三无”渔船、证件不齐渔船进港停泊，或为上述渔船提供加油、加水、加冰等服务。一旦发现“三无”渔船，及时通报海洋与渔业部门，对通报不及时或隐瞒不报的，依法给予严厉处罚直至取缔营业资格。

与此同时，坚持摸排与严打相结合，仅12月19日，渔业4个执法检查组和公安边防联合对石岛渔港码头集中开展检查，共检查渔船42艘(荣成籍27艘、外籍15艘)，查处违规渔船34艘，除4艘现场整改外，其余30艘交由渔监综合服务大厅处理。

四是落实责任强化督查。为确保行动落到实处，荣成市海洋与渔业局把取缔“三无”渔船、严打渔船“互联保”、严查私自关闭北斗等违法违规行为当作一项政治任务，成立由主要领导任组长，分管局长任常务副组长，其他班子及局属有关单位负责人为成员的工作机构，制定了工作方案，全面负责专项整治行动的组织、协调等工作；局班子成员按照新调整的“一岗双责”分工表，督查所分包区镇、街道的“三无”渔船专项行动情况，确保达到预期目标；各工作组在深入镇街、村居督导摸清“三无”渔船、异地挂靠渔船情况的同时，还要负责做好辖区内的渔港、北斗开机等检查工作，做到全面检查与重点检查相结合、常规检查与突击检查相结合，先后开展石岛渔港水域交通船停业整顿、北斗开启情况抽查等行动，目前已通过北斗监控平台对全市渔船北斗使用情况进行了3次全面抽查，开机率达到78%，比活动前提高18个百分点。

在此基础上，活动领导小组办公室注重强化工作督查，及时调度和掌握工作进展，每天下午3时前向市政府报告当天工作进展情况。与此同时，不断加大监督检查和情况通报，对在整治工作中弄虚作假、隐瞒不报、工作不力的，将严肃追究相关负责人和责任人的失职渎职责任，以提高执法效率，加快工作进度，力促海洋渔业生产秩序专项整治行动取得良好效果。