近年来，随着经济全球化的迅速发展，人类的海洋价值观也在发生着深刻变化，海洋的战略地位进一步提升。广阔富饶的海洋已成为人类解决人口增长、资源日益紧缺这一矛盾，实现经济、社会可持续发展的希望所在。开发利用海洋，从海洋中获得最大利益，成为新世纪各沿海国家大规模开发和竞争的重要领域。

俄罗斯一直以来十分重视深海大洋的资源勘探和研究，也是较早开展大洋勘探调查的国家。苏联时期对太平洋、大西洋、印度洋开展了广泛的调查，1983年向国际海底管理局提出矿区申请，成为第一个先驱投资者申请国。

勘探调查范围遍及世界大洋

尽管俄罗斯陆地资源十分丰富，但其非常重视大陆架和世界大洋国际海域海底地质与矿物构造和矿产调查研究。一直以来，俄罗斯在国际海底区域资源勘探与技术储备方面的工作从未停止，继第一个向联合国提出多金属结核矿区申请后，又率先向国际海底管理局提出了制定其他深海资源制度的协议。目前，俄罗斯深海矿产资源勘探的重点是大陆架、世界大洋、北极、南极地区。近20年来，俄罗斯“和平一”号和“和平二”号深潜器在太平洋、印度洋、大西洋和北极海区共进行了20余次科学考察，其中包括MT-88探测器多次下潜到太平洋大洋盆地对多金属结核矿区进行勘察。

俄罗斯非常注重海底矿产资源综合开发，尤其注重油气资源的评估与科学开发，注重世界大洋公海区的联合开发。积极参与世界范围内的资源潜力的分配，参加了“国际大洋金属”国际共同组织，在这个组织框架内实行世界大洋铁锰壳矿产资源普查、勘探，酝酿勘探开发的大型国际计划，这是俄罗斯国际合作首要方向之一。该组织从上世纪80年代后期开始进行了一系列的地质研究和技术研究，并在其管辖范围内的太平洋地段发现了镍、铜、钴、锰综合矿石的巨型矿床。该矿床的资源估计价值高达2600亿美元，完全可以保障该组织参加国将来对这几种重要金属的需求。

深海高新技术保持领先地位

俄罗斯在深海高新技术方面，尤其是载人深潜器方面一直处于领先地位。除苏联在20世纪80年代研制的“和平一”号和“和平二”号深海载人潜水器，20世纪90年代末俄罗斯又完成了“俄罗斯”号和“领事”号深海载人潜水器的制造。目前俄罗斯已利用深海载人潜水器对海底热液硫化物、海底生物及浮游生物和大洋中脊水温场等进行了调查、取样和测量。2007年8月2日，俄罗斯“和平一”号抵达4261米深的北冰洋海底，插上了一面钛合金俄罗斯国旗，这是人类首次进入北冰洋洋底。此外，俄罗斯的2台潜水器可以放在同一条科考船上进行必须由2台潜水器操作的科考活动，这是其他国家无法实现的。目前，俄罗斯正在研制超万米级的深海载人潜水器，以确保俄罗斯在深海技术领域的领先地位。

俄罗斯的大洋多金属结核采矿技术研究始于上世纪80年代，其采矿技术研究分为3个阶段：第一阶段主要了解国际动态，进行方案研究；第二阶段进行试验样机的设计、制造和采矿试验船的设计和改装；第三阶段完成了深海试验的集矿机模型和管道提升试验的技术设计，并进行了室内6000米压力试验。俄罗斯在进行多金属结核采矿技术研究的同时，对富钴结壳开采技术的研究也予以重视，并提出了富钴结壳采矿机设计方案。

海洋战略指向深海资源开发

早在上世纪90年代末期，俄罗斯就公布名为“世界大洋”的海洋规划，该规划分3个阶段：第一阶段目标是形成进行主要的深海大洋勘探开发的技术和工艺的科学基础；第二阶段目标是获取工业规模的矿物原料；第三阶段是根据国家发展战略、俄罗斯的国际地位及资源需求，形成新的深海大洋战略。

俄罗斯联邦至2020年期间的海洋政策《俄罗斯联邦海洋学说》在关于科技方面，除提出加强与海洋有关的科技活动，特别强调对各大洋底层生物和矿物资源的勘探和开发，再次显示出俄国家海洋资源开发的政策指向。

俄罗斯利用国际海洋立法的某些空白，抢先立法，为攫取海洋利益服务。俄利用《联合国海洋法公约》第76条，在世界首次制定并向联合国提交了论证俄罗斯北冰洋和太平洋大陆架外部边界的申请。论证俄罗斯北冰洋大陆架外部边界问题，为俄罗斯确定了大陆架以外120万平方公里面积的主权，扩充了俄罗斯在北冰洋的地缘政治利益……