吕彩霞
党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，提出建设美丽中国的目标。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）首次确立了生态文明的制度体系，并阐述了生态文明制度体系的构成及其改革方向、重点任务。
按照党中央的统一部署，国家海洋局正在大力推进海洋生态文明建设。海岛是海洋的重要组成部分，开展海岛工作应抓住贯彻落实《决定》精神的契机，建立海岛生态文明制度体系，完善海岛生态治理和修复制度，全力推进海岛生态文明建设。
生态文明建设是以人为本的体现
经过35年的改革开放，我国在经济建设方面取得了举世瞩目的成绩。但在快速发展的同时，也带来了很多问题。例如，我国能源资源不足、生态环境承载能力不强，许多资源位于世界人均占有量之下，如果继续按原有的模式走下去，资源难以为继，环境难以承受，发展难以持续。我国空气污染问题也不容乐观，有关组织监测了世界上1000个城市的PM10数据，北京排名非常靠后，沿海城市海口的排名也不看好。此外，我国饮用水污染问题也非常严重，目前农村大概有3亿人饮用水安全得不到保障。我国的土壤污染超标率达到19.4%，中度和重度污染达到2.9%。
习近平总书记在海南考察时强调，“良好的生态环境是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉”。目前，人民群众对喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上安全放心的食品、拥有一个优美宜居的环境，有更多的期待。因此，推进生态文明建设是政府的责任，更是以人为本、执政为民的体现。
生态文明建设是发达国家的共同选择
当前，生态文明建设已成为世界很多国家追求可持续发展的重要内容，许多发达国家希望通过推进绿色、循环和低碳的发展方式，抢占全球竞争的制高点和领先地位，培育新的经济增长点。
比如，美国总统奥巴马的绿色新政包括节能增效、开发新能源、应对气候变化等多个方面，美国将投入1500亿美元促进清洁能源发展。韩国提出低碳绿色促进经济振兴战略，把相当于国内生产总值2%的投资投向10个绿色增长领域。丹麦提出了到2020年全部使用可再生能源、不用燃煤石油的目标。欧盟也投资1050亿欧元，用于支持发展绿色经济。
生态文明建设是海岛开发与建设的必然选择
生态文明建设在海岛上显得尤其重要。海岛生态系统脆弱，环境承载力低下，土地资源紧缺，淡水供应紧张，海岛的开发与建设必须把生态文明建设放在突出地位。海岛的保护与开发相辅相成，要坚持在开发中保护，单纯的保护没有价值，我们要在开发中加入保护理念，用低碳、环保、节能的方式开发海岛，提升海岛的价值。
海岛在某种程度上还算是“净土”，这是因为受到地域限制，缺水少电，工业相对落后。海岛的发展刚刚起步，坚决不能走先污染后治理的老路。海岛的生态文明建设主要应从制定规划、产业引导、生态修复和技术支撑几个方面入手。
首先，省级海岛规划对每个海岛进行功能定位，开发的有居民海岛应制定单岛规划，明确海岛的保护对象和范围，提出垃圾、污水的处理措施，控制主要污染物排放总量，禁止破坏性的开发方式；无居民海岛开发中产生的废水和垃圾等要100%按规定处理和排放。
其次，要引导海岛产业发展，鼓励发展生态渔业、旅游业等绿色经济。
再次，加大海岛生态修复力度，保护海岛植被、沙滩、水资源和生物多样性；建立科学合理的海岛生态补偿价值评估标准，加大海岛生态补偿力度，国家在海岛收取的各类生态补偿资金要专项用于海岛生态保护与修复。
最后，加大新技术、新产品、新工艺在海岛建设中的示范、应用与推广，建立海岛生态建设实验基地，积极探索适合海岛实际的小城镇建设模式，探索符合海岛自然条件和客观发展规律的城镇现代化建设之路……查看全文：http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20131213/67046.shtml