国家海洋局海洋发展战略研究所 海洋环境与资源研究室主任 刘岩
众所周知，我国大陆岸线1.8万公里，500平方米以上的岛屿7300多个，主张管辖的海域总面积约300万平方公里，渔能港景资源丰富，生态类型多样。这些都是我们沿海地区赖以生存、赖以发展的基础。同时，海洋生态的丰富性也为人类提供了巨大的服务价值。
但是，我们应该警惕的是，我国的海洋生态环境问题不容乐观。首先，我国近海生态环境形势持续恶化。与上个世纪80年代初相比，我国海洋生态与环境问题发生了深刻的变化，在类型、规模、灾害和资源等几大方面问题共存。这些问题相互叠加、相互影响，表现出明显的系统性、区域性、复合性。从污染方面来看，近海环境污染呈现交叉复合态势，危害严重，防控难度加大。
其次，生态退化严重。珊瑚礁、海藻床、湿地等大量锐减，关键生态资本存量急剧下降，生态大面积退化，生态系统健康受损，直接制约了海洋经济的健康发展。据有关检测数据统计，我国近岸海域的生态环境近80%处于亚健康状态，人工岸线达到60%左右。同时，渔业资源逐渐枯竭、种群数量减少。
再次，应对海洋自然灾害的能力亟待增强。目前，海洋环境灾害频发，海洋开发潜在风险高。仅2012年，自然灾害在中国近海就造成近155亿元的直接经济损失。此外，近海开发如大型火电厂、核电站、炼油厂、化工厂等都集中建在沿海地区，存在着巨大的潜在风险。
习近平总书记谈到，“要保护海洋生态环境，着力推动海洋开发方式向循环利用型转变。要下决心采取措施，全力遏制海洋生态环境不断恶化趋势，让我国海洋生态环境有一个明显改观，让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品，享受到碧海蓝天、洁净沙滩。”这既是美丽中国建设的一部分，也是建设洁净健康海洋的终极目标。这既是一个系统的工程，也需要一个漫长的过程，需要全社会、全体人民的共同努力。
对于我国近海海洋生态环境治理，建议：一是借鉴发达国家的管理经验，加强区域环境管理立法，实施以生态系统为基础的海洋综合管理；二是坚持陆海统筹、河海一体，建立从山顶到海洋的综合管理体系，重点海域以海定陆；三是坚持生态力就是生产力的理念，坚持绿色发展、转型升级，实施生态红线，保护自然的再生产能力和生态安全格局；四是建设海洋生态文明，建立倒逼机制，强化政府和企业的责任；五是提高防灾减灾能力……查看全文：http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20131119/66274.shtml