辽宁省立法保护海岸带 近九成海域受保护

来源:   发布时间:2015-05-20 16:46:13 

海岸线向陆域延伸10公里,向海域延伸12海里(约22公里),88%的海域受重点保护。在辽宁省政府召开的新闻发布会上得知,为保障国家战略的有效实施,做到在沿海经济带开发建设的同时,强化海岸带保护和规范海岸带各类开发行为,为子孙后代留下碧水蓝天。辽宁省自我施压,制定了我国第一个海岸带保护和利用规划,明确要求到2020年,基本形成以海岸线为轴,向内陆和海洋延伸的成片保护、集中开发、疏密有致的海岸带保护和利用的空间格局。
辽宁沿海经济带开发开放战略实施以来,特别是2009年7月1日上升为国家战略以来,辽宁沿海地区掀起了开发建设的热潮,沿海经济带的综合实力和竞争力显著增强,为全省经济社会发展起到了重要的支撑作用。但是,在开发建设的过程中也出现了一些突出的矛盾和问题,如,重开发、轻保护,资源矛盾和环境问题等。此外,沿海重点园区缺乏统筹规划,空间布局不合理,集约化利用程度有待进一步提高。为此,辽宁省政府组织编制了《辽宁海岸带保护和利用规划》(以下简称《规划》),并在今年5月经省十二届人大常委会第二次会议审议批准。
《规划》制定了海岸带保护的范围:海岸线向陆域延伸10公里,向海域延伸12海里(约22公里),陆域面积1.45万平方公里,海域面积2.1万平方公里,涉及沿海六市28个县(区),规划期到2020年。《规定》要求,到2020年,规划陆域重点保护区面积不低于12396平方公里,占陆域规划总面积86%,重点建设区面积控制在2074平方公里以内,占陆域规划总面积14%;海域重点保护区面积不低于18343平方公里,占海域规划总面积88%,重点建设区面积控制在2600平方公里以内(包括航道区),占海域规划总面积12%。重点保护区岸线不少于1595公里,占岸线总长度79%,重点建设区岸线不超过430公里,占岸线总长度21%。
此外,《规划》依据自然条件、保护利用情况及开发建设需求,将海岸带划分为重点保护和重点建设两类功能区,共六个功能板块。重点保护区主要是强化生态保护和水源涵养,发展特色农果业、渔业和旅游业,重点建设区主要是推进产业发展、城镇和港口建设,引导人口和产业向海集聚。
《规划》将已划定的功能板块落实到各市,明确各市海岸带的发展格局。大连岸段,发挥沿海经济带龙头作用,依托优越的自然条件、丰富的人文资源、雄厚的经济基础,建设中国面向东北亚开放的引领区。丹东岸段,发挥沿江、沿海、沿边的区位优势和旅游资源优势,深化面向朝鲜半岛的开放合作,打造中国与朝鲜半岛开放合作的战略先导区、全国著名旅游休闲目的地。锦州岸段,依托港口和海洋资源,通过打造现代产业集聚区和优化调整城市布局,建设辽宁海岸带渤海翼重要的经济增长极、具有国际竞争力的临港产业基地。营口岸段,发挥港口资源、产业基础和城市文化积淀的优势,通过提升港口服务能力、发展临港产业、打造河海特色城市文化品牌,建设全国重要的航运枢纽、环渤海地区重要的临港工业基地以及现代化港口城市。盘锦岸段,发挥地处辽河三角洲中心的生态优势,紧紧把握建设辽东湾国家级开发区的战略机遇,着力建设具有水乡特色、环境宜居的新型工业城市和具有国际影响力的生态旅游目的地。葫芦岛岸段,发挥紧邻京津冀都市圈的区位优势和旅游资源优势,促进高端要素集聚,打造北方滨海旅游度假胜地和滨海宜居城市、以及环渤海地区重要的临港产业基地。
《规定》还要求,在规划期内,规划范围内的建设用地指标按照国务院批复的《辽宁省土地利用总体规划(2006—2020年)》执行,规划范围内的海域开发按照国务院批复的《辽宁省海洋功能区划(2011—2020年)》执行。为保证《规划》的严肃性和约束性,严禁改变《规划》确定的重点保护区和重点建设区的位置和用地规模……查看全文:http://hellosea.gotoip4.com/show.php?xuh=6873

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