如今，上海浦东高桥港口繁忙、帆樯林立，热闹的场景使人难以想象，37年前这里荒无人烟。1976年，一批工人来到这里，搭起茅草房，顶着烈日、喊着号子、拼着激情，用时2年，终于建起了国家海洋局的第一座码头——东海分局上海码头。以此为开端，国家海洋局南海分局长洲码头、北海分局团岛码头陆续建成。1973年，23岁的弟增智调到国家海洋局后勤部从事基建工作，亲历了国家海洋局三大码头的建设始末。
码头建设迫在眉睫
1964年初建的国家海洋局由海军代管，体制也沿袭了军队的建制，分为政治部、科技部和后勤部。国家海洋局组建不久，局领导就意识到增加大型船舶对开展海洋工作的重要性。
当时恰逢海洋局要配合执行“718”工程（洲际导弹发射工程），“718”工程需要一艘远洋调查船在大洋选划洲际导弹落点区，并提供水文气象保障。1969年2月，国务院发文，周恩来总理亲笔批示，将“长宁”轮从交通部广州远洋公司调到国家海洋局，“长宁”轮是当时中国交通部运输公司中船龄最短、性能最优越的船舶，由波兰建造，这艘船配备了当时国内最先进的导航仪器，后来，国家海洋局把“长宁”轮改为“向阳红5号”。由于一艘船难以满足水文气象的保障，后来又增加了“向阳红10号”船。
“当时我们没有一个自己的码头，东海分局的船舶只能挤在宁波甬江的一个小码头上，水深只有三四米，小型船只能并排停靠，而大一点的船根本无法停靠。”南海分局和北海分局也面临同样的问题。
随着“向阳红1号”“向阳红9号”“向阳红16号”等3000吨级大船的陆续到位，码头的建设迫在眉睫。1975年，国家海洋局专门组建了基建处，由张砚峰任处长，弟增智也被调到该处，又从海军七院抽调了丁宝林和张兆峰。
东海分局高桥码头
成立了机构、配备了人员，那么，第一个码头先在哪个分局开建、建在哪里、建设规模多大……一连串的问题让国家海洋局的领导们颇费脑筋。最后，经过多次的实地考察与论证研讨，又考虑到上海的经济基础比宁波雄厚，黄浦江的水流比宁波甬江的更大、更深，所以局领导最终决定在上海高桥的黄浦江边上建设一座220米长的码头。
东海分局的码头选址在浦东高桥，离黄浦江的出海口很近，但是这里荒无人烟。1976年，上海高桥码头正式开工建设，东海分局组建了基建班子，还派了5个人去工地作监理。“当时他们都住在一些临时搭建的茅草房里，局领导去了，也和他们一样住茅草房，条件虽然艰苦，但是大家的热情很高涨。”弟增智感慨地说，如今那个地方发展得如此之快，是当时根本没有想到的。
建设进程并非一帆风顺，首先遇到的问题就是那里的土质太疏松，“地基很不好，一根十几米的大桩子，两锤子就打到地下去了！”为了解决这个问题，工人们采用了“筏式”地基修建法，才保证了码头的牢固。码头基地还建设了办公楼、宿舍、海洋俱乐部等一系列配套建筑，前后用了2年时间，耗资300多万元。
上海码头基地的建设不仅解决了东海分局船舶的停靠问题，还为1979年东海分局能从宁波搬到上海打下了基础。“东海分局的发展和上海码头的建设是分不开的。”弟增智说。
南海分局长洲码头
南海分局的码头建在广州的长洲岛上，离黄埔军校旧址很近。长洲岛是黄埔地区珠江上的一个江心岛，1924年，孙中山在岛上创办黄埔军校，使长洲岛远近闻名。
当时，国家海洋局有权批准资金规模在3000万元以内的项目，对于南海分局的码头建设，国家海洋局在1977年批准了项目任务书。有了任务书便开始征地、选址。但建设码头需要当地政府批地才行，经过国家海洋局领导与广东省委省政府的多次疏通和协商，广州市委市政府终于批给南海分局400米的岸线和13000平方米的陆地建筑用地。当时南海分局负责基建的是张硕副局长，具体负责人是蔡佩荆。
1980年，南海分局400米长的长洲码头建成，耗资400万元，同时配套设施也相对完善，在码头基地建了一座十几层高的大楼。“向阳红5号”船终于有家啦！长洲码头的建成为南海分局远洋基地的建设夯实了基础。
北海分局团岛码头
当年北海分局的船没有地方停靠，回港后，船只能停靠在崂山的小麦岛附近，登岸的船员连个落脚的地方都没有。
北海分局的码头建设规划是300米长，地址选在青岛的5号码头。建设过程中，首先遇到的难题是回填土，因为建码头的地方高低不平，光是把沿海岸线填平就需要100多万立方米的沙土。由于机械能力跟不上，只能联系当地的渔民，用渔船从很远的地方运回沙土。“都是些十几吨的小渔船，一船运来的那几立方米沙土，填到低洼处，根本就显不出来，深的地方，把用水泥做的80吨重的大方块沉下去，都显不出来。就这样反反复复地拖运了一年多时间，才把建码头的岸线填平。”弟增智说。
1980年，北海分局团岛码头建设完成，从海上回来的船舶有了停靠的港湾，登岸的船员也有了落脚的地方。码头上的相关配套设施也基本完备。
“当年，国家海洋局的领导高瞻远瞩，提出‘先治坡，再治窝’的口号，把码头建设当作头等大事，现在看来是非常正确的……查看全文：http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20130821/64197.shtml