城市发展低碳经济是物质基础 智慧城市是重要动力 幸福生活是终极目标

昨日，广州市委书记万庆良在党代会所作的报告当中，首次提出“低碳经济、智慧城市、幸福生活三位一体的城市发展理念”。一时间，“低碳经济、智慧城市、幸福生活”成为代表们口中反复提及的词组，如何实现这一城市发展理念引发代表、专家热议。

低碳经济、智慧城市、幸福生活三位一体的城市发展理念，是新时期广州贯彻落实科学发展观的内在要求。低碳经济是城市发展的物质基础，智慧城市是城市发展的重要动力，幸福生活是城市发展的终极目标，三者相互联系、互相促进，贯穿于走新型城市化发展道路的创新实践。

山东社会科学院副院长郑贵斌认为，城市能否科学定位，是其发展成效大小的关键。济南要在“做大城市产业、做强城市功能、做优城市环境、做美城市形象”上做文章。济南要激活创新力，走城市集成创新之路。要进一步挖掘潜力，加快发展高科技含量、高成长性与高附加值的产业；工业园区与城市要按一体化循环经济模式设计，园区与城区同步；城乡一体化要社区化，建设生态家园；科学加快配置城市转型升级资源，建立完善合作对接机制与创新激励机制，使济南城市群经济圈内各城市之间实现资源共享。

中国社会科学院城市发展与环境研究所等单位日前联合发布了《中国低碳城市发展绿皮书2011》，其中编制整理了全国110个地级以上城市能源与低碳排放数据，山东有济南、青岛、威海、淄博、泰安等多个城市被纳入其中。中国社科院城市发展与环境研究所研究员、全球低碳城市联合研究中心主任梁本凡11日介绍说，由于山东是传统的能源消耗大省，这些城市在多个分项指标考核中虽然不是太突出，但总体较为平均，处于中间水平，做到这一点难能可贵。

以2008年的单位GDP碳排放指标为例，排名最靠前的是威海市，为第22位，其后为烟台，排在第24位，青岛排在第25位，济南排在第48位，而像枣庄、淄博这样的资源型城市则分别排在了第80位、第81位。与此相对应的是，山东城市的单位二氧化碳产出水平与以上排名基本相当，最靠前的为青岛，排在第24位，威海排在第27位，烟台排在第28位。

在城市人均二氧化碳排放一项中，潍坊排在第44位，人均排放7.6吨；泰安为第48位；日照为第49位；青岛为第67位；枣庄排在第85位，人均排放12吨；淄博排第102位。值得注意的是，作为联合国人居城市，威海的排在第90位，人均排放12.6吨。在这项排名中，排名前5位的分别是湛江、张家界、汕头、连云港和南宁。

尽管淄博人均排放二氧化碳排名靠后，但与之形成鲜明对比的是，淄博的城市居民低碳消费指数却排在第4位，济南为第35位，威海为第79位，全国第一名是北京。“淄博的居民收入有26.2%用于教育、文化、娱乐、医疗保健等的支出，碳结构的消费指数较高。”梁本凡表示，济南作为山东的省会城市，却排名第35位，说明济南市民对住房、汽车、家电等的商品消费较多，其教育、文化等方面的支出仅占居民收入的21.3%。“淄博和济南的差别值得当地去探讨。”梁本凡说。另外一个重要数据是每吨二氧化碳排放能够提供的正式就业岗位数，淄博排102位，枣庄排95位，日照排91位，济宁排87位，威海排78位，泰安排66位，济南排46位，青岛排15位。全国排名前5位的城市为珠海、厦门、北京、海口和南宁。近日，为进一步加快低碳生态示范城市建设，山东省东营市确立了以“中心城为核心区，县城规划区为扩展区，村镇为引导区”的低碳生态示范城市三级建设格局。

据了解，三级建设格局是指，以中心城为核心区高标准、高规划、高规格建设一批示范项目，半控制、半限制的方式参照中心城核心区的指标体系和评价体系建设县城扩展区，以多方融资的方式积极鼓励乡镇低碳生态区域建设。截至目前，低碳生态示范城市建设涉及低碳生态小区、绿色交通、低碳产业等16类示范项目进入报审阶段，争取利用两年的时间，到2012年底，建成一批高质量、高水平的示范项目，在此基础上，探索建立低碳生态示范城市建设技术支撑体系和考核评价体系，总结完善示范项目的建设经验、管理机制和发展模式，推动东营市低碳生态示范城市建设工作的全面展开。月7日，“低碳公交 和谐交通——山东省优先发展城市公交、倡导节能减排、推动低碳汽车运输发展论坛”在青岛府新大厦隆重举行。（综合新闻网站消息）