钱易:确保饮用水安全刻不容缓
2005年底发生的松花江水污染事件,引起了全社会的关注。严重的水污染已经直接影响到社会、经济的可持续发展,威胁着人民群众的饮用水安全和身体健康,在“两会”期间,如何保障饮用水安全成为代表们广泛关注的议题。全国人大环境与资源保护委员会委员、我国水污染治理领域的权威科学家钱易院士在接受记者采访时表示,加强水污染防治、确保饮用水安全刻不容缓。
钱易对《国民经济和社会发展第十一个五年计划规划纲要》中提出的节能、环保指标表示高度赞同。《纲要》提出了“十一五”期间主要污染物排放总量减少10%的目标,钱易表示衷心拥护这个要求,并认为提出这个目标不仅是必要的,也是完全可能实现的,甚至是可以超额完成的。但是要实现这个目标,还必须要进行切实的努力和艰苦的工作。钱易建议有关部门将《纲要》的规定落实到具体的污染源上,通过有效的手段促使工业、城市的点污染源和农村的面污染源都能减少污染物排放量,都能达到甚至超过上述目标的要求,将整体的目标化为个体的目标,使所有污染源都能切实地行动起来。
钱易分别对工业、城市和农村的污染物排放量削减提出建议。针对工业污染物排放量削减,钱易建议在制定污染物排放量削减计划时,应充分考虑我国工业仍在迅速发展的现实,要达到削减10%的污染物排放量的目标,单位产品或单位工业增加值的污染物排放量减少率就必将远大于1 0%。主要应该通过经济结构调整,推行清洁生产,发展循环经济,同时应该进行必要的末端处理,这样才能符合可持续发展战略,获得环境效益和经济效益。针对城市污染物排放量削减,则要考虑到城市化进程十分迅速的现实,而城市人口的增加将使废水排放量相应增加。为了削减污染物排放量,必须加快城市污水处理厂的建设,并保证处理厂的正常运行,同时应大力推行节约用水、污水处理后再生废水的回用,这两项措施都是削减污染物排放总量、缓解水资源紧缺的一举两得的策略。农业和农村产生的非点源污染对水环境的影响正越来越显露出来。非点源污染已经成为不容忽视的污染源。钱易建议,有关部门尽快采取有效措施,控制非点源污染。
钱易认为,2005年松花江的突发性水污染事故,并不是偶然的、孤立的。从2001年到2004年,全国共发生具有灾害特征的水污染突发性事故3988起,平均每年发生近1000起。水污染事故屡见不鲜,频繁发生。针对“十一五”提出的水污染防治工作,钱易认为,控制水污染要做到“把平时当战时,把战时当平时”。对水污染事故的防治和应急处理,必须常备不懈,把“战时”当成“平时”来抓,着眼于防止事故的发生,一旦发生事故,则能够有备无患,运用应急体制使事故的影响降低到最小程度。
钱易说,目前我国有相当大比例的人群的饮用水不符合卫生标准,其原因在于我国各类污染源平时向江河湖海排放的污染物总量一直居高不下,使我国水环境质量恶化的趋势得不到有效控制。在我国七大水系中,符合饮用水源水质标准的水源地只占40%左右,绝大多数城市仍在沿用传统的饮用水处理工艺,农村更没有完善的水处理基础设施,因此造成了对公众身体健康的极大威胁。这一切都表明,“平时”潜伏的水污染灾难,与“战时”的巨大风险相比,同样不容忽视,必须引起高度的重视。为了切实有效地控制水污染、确保饮用水安全,钱易指出,必须大力加强对水环境、饮用水源地和饮用水水质的监测,现有的监测断面、监测点和监测频率要增加,监测的指标数也应增加,应保证每年有1~2次水质全分析,了解水质全貌,特别是了解水中所含微量的有毒、有害污染物的情况,及时采取有效的控制措施。对于城市饮用水处理厂目前的整体状况,钱易院士认为其处理工艺急待升级。我国大多数水源地的水质不能达到饮用水源地水质标准,依靠传统的混凝沉淀一过滤一消毒工艺,不能确保饮用水的安全,钱易同时提出应尽快改造原有水厂和处理工艺,增加臭氧氧化一活性炭吸附处理装置,去除水中微量有害有机污染物,在设计新的水厂时也应考虑采用新的处理工艺,确保饮用水的安全。
钱易认为,开展水污染防治工作需要提倡公众参与。虽然水污染防治和饮用水安全保障是专业性很强的工作,但公众参与并不是可有可无的,相反是有十分重要的作用的。应尽快建立水环境和饮用水质量信息公开制度,鼓励公众监督水环境污染排放者的行为,协助政府机关执行有关法规,并对水污染防治和饮用水安全保障提出积极建议。
钱易最后提出,水污染防治和饮用水安全保障,涉及国家和地方的很多部门和单位,希望能够明确职责、通力合作,把这件关系到广大人民群众的切身利益的大事做好。