前言：

海洋具有地球最大的碳汇功能，海洋能吸收燃烧化石燃料排放的二氧化碳，从而遏制气候变化的速度。

所谓“碳汇渔业”，是指按照碳汇和碳源的定义以及海洋生物固碳的特点，通过渔业生产活动促进水生生物吸收水体中的二氧化碳，并通过收获把这些碳移出水体的过程和机制。凡是能够充分发挥碳汇功能，直接或间接吸收并储存水体中的二氧化碳，降低大气中的二氧化碳浓度，进而减缓水体酸度和气候变暖的渔业生产活动都可称为“碳汇渔业”，包括藻类养殖、贝类养殖、滤食性鱼类养殖、人工鱼礁、增殖放流以及捕捞渔业等不需要投饵的渔业生产活动。单位海域中生物固碳量是森林的10倍, 是草原的290倍。

玉环县是全国十四个海岛县之一，陆域面积只有378平方公里，但是海域面积达到1900平方公里，是一个典型的海域大县，陆域小县。近年来，玉环县按照新时期节能降耗和新能源开发利用方面做了大量的探索，特别是在海洋碳汇功能的开发利用方面下足功夫。据统计，玉环县2011年水产品总产量达25.96万吨，其中与碳汇渔业直接相关的大型贝藻类养殖产量0.15万吨，贝类养殖产量7.65万吨，水产捕捞产量16.87万吨。按照渔业碳汇折算，仅贝藻固碳量可达0.609万吨，折合成二氧化碳当量2.23万吨。如果按照林业使用碳的算法计量，玉环县海水贝藻类养殖每年对减少大气二氧化碳的贡献率相当造林2200多公顷和1.22亿立方米森林蓄积量，相当于全县森林蓄积量的375倍。玉环县加快发展碳汇渔业、强化海洋的碳汇利用，充分发挥碳汇渔业在建设物质文明和生态文明中的作用，积极探索发展碳汇渔业在海洋能源的新开发、新利用。具体做法是：

一、科学规划，合理布局，推动碳汇渔业发展

一是科学规划 。 玉环 县编制《玉环县省级现代渔业园区建设规划》，指导全县合理开发利用养殖水域、滩涂资源，谋划水产养殖功能拓展与碳汇渔业发展战略，提升产业层次，加快完善基础设施建设和推进现代养殖管理制度，确保养殖水产品的质量安全，促进水产养殖业的健康、可持续发展。

二是合理布局。 根据规划区域的自然、经济、社会、技术等条件和特点以及外部条件的影响，因地制宜进行养殖布局，综合考虑资源、生态环境条件、生产基础、市场、环境以及资金、技术等方面的因素，突出重点，先后引进玉环县中鹿岛省级贝藻产业示范项目、玉环乐清湾坛紫菜产业示范项目、玉环县高涂低坝围网虾蟹贝等5个项目和玉环县江岩海珍品特色精品园、玉环县披山岛礁贝类特色渔业精品园及漩门二期观赏鱼养殖特色渔业等10个精品园，初步形成了以鲍鱼、海参、半滑舌鳎、石斑鱼等海珍品养殖为主的现代养殖业新格局，有效促进了我县水产养殖产业的提升。通过示范项目和园区建设，使得单位面积效益提高8%，辐射周边使得单位面积效益提高3%，以点带面促进全县水产养殖业的健康发展。

三是优先发展。 在现代渔业园区的项目选择上，坚持高标准、低污染、无公害、低能耗的发展方向，采用风光互补系统补充自然能源，按照无公害生产基地标准进行设计和建设。在各方面条件允许的情况下，优先发展碳汇渔业项目。在现代渔业园区项目中，碳汇渔业类项目占总项目数的60%，占项目总建设面积的78.7%，占总投资额的52.3%。

二、科技引领，创新发展，加快碳汇渔业发展

一是加速碳汇渔业产业中高技术的引进与应用开发。 运用现代生物技术，搞好优良养殖品种的引进、培育和驯化，新增龙须菜、贻贝、鲍鱼等经济价值较高的品种引入。加快推广多种形式的健康养殖技术，近5年来发放各类养殖技术资料近两万份，举办养殖技术培训班17期，培训专业养殖技术人员近千人。加快各种适应本地实情的养殖模式开发，一批创造性的养殖模式应运而生，如全省首创有效抵御台风的海陆联动的养殖模式、全国首创三疣梭子蟹室内多层单体盆养技术等。

二是加快养殖苗种的良种化、养殖生产的标准化步伐。 加快推进养殖苗种的良种化进程，与宁波大学、上海海洋大学、浙江省农科院等多家科研单位合作，利用他们的技术优势采取选、育种与引种并举的方针，在该县海山乡、中鹿岛等地建立三个良种繁育基地。其中海山乡更是以良种繁育为支柱产业，全乡建有12家综合育苗场，育苗场水体达2万立方，占玉环县育苗场水体总量的90%，被列为台州市重点水产苗种繁育基地。加快推进养殖生产的标准化进程，不断提升养殖生产的标准化水平。截止日前，该县已建立3家省级标准化养殖场，1家市级标准化养殖场，1家县级标准化养殖场。

三是加快体制机制转化。 碳汇渔业发展改变过去由政府投资、基层干部实施、农民旁观的现象，充分发挥市场调节功能，积极引入市场经营管理体制机制，按照“业主投资、政府补助、自主经营、自负盈亏、产业化开发”的原则，推行“企业+基地+养户”、工商资本注入、独资经营等灵活多样的经营模式，形成以规模经营为基础，集体、民营、外资等多种经济成份共同发展的格局。新格局的形成，改变了以往养殖户小打小闹的局面，使养殖规模得到集聚，规模效益凸显；降低生产成本，提高产品质量，提高了产品的市场竞争力。

三、加大扶持，完善服务，保障碳汇渔业发展

一是加大扶持。 为给碳汇渔业发展创造宽松环境，玉环县加大了政策扶持力度。在资金补助上，凡通过省级主导产业、精品园区验收的，给予20万元、10万元以奖代补政策；完成无公害基地认证的，享受政策补助0.8万元；产品通过认证的，每种产品补助1万元；实施省级项目优先立项原则，并给予重点扶持配套资金。在经营组织上，积极鼓励发展壮大各类合作社和龙头企业组织，形成规上企业3家、龙头企业23家，充分调动社会各方力量投入碳汇渔业建设，为碳汇渔业建设和发展创造良好的社会环境。在项目服务上，政府及有关部门积极帮助碳汇渔业建设跑项目、引资金，协调搞好水、电、通讯、技术、信息等各项服务，尽可能提供一切便利，促进碳汇渔业建设项目的顺利推进。四年来，完成实施中央和省级现代渔业产业提升项目13个，共投入达2806.88万元。

二是健全碳汇渔业服务体系。 以县水产技术推广站为主体，邀请宁波大学、上海海洋大学有关专家加盟，建立水产科技研发、推广服务体系，研发、推广或引进新品种、新技术。实行海洋环境监测站、水产品质量检测与病害防治中心、水生动物防疫检疫站“三站合一”，服务碳汇渔业。对全县重要养殖水域开展监测，定期发布监测公告；实现水产品、水产加工品、种苗等水产养殖全过程的有效监督检验；在芦浦、海山等养殖集聚区建立病害测报点，联网台州市病害测报网络，做好病害的预报工作。五年来，发布各类病害防治信息近万条，下乡现场解决养殖户困难近千起。

三是积极拓展产业供销链。 该县已形成了如定海针、龙生鱼糜制品、甲壳素生产和具有地方特色的鱼皮混饨等一批初具规模化现代水产加工企业拓显，企业的品牌效应也显著显现，如定海针是台州市唯一一家奥运、世博两次世界性大型盛会的食品供应商，并与世界零售巨头沃尔玛、麦德龙、家乐福及国内零售巨头华联、联华等160多家大卖场和300多家中小型超市公司建立长期的合作，立足上海，辐射全国，今年该公司又开发研制出微波速食水产品，使该县加工业进一步向现代化方向拓展。现全县具有自出口企业注册备案企业4家，产品畅销国内外，年加工水产品4.46万吨，出口2000吨，创汇580万美元。水产品流通水平明显提高，水产市场交易异常活跃，同时，该县个体水产营销大户及连锁店也遍布全国各地，在外水产品营销人员近万人。

玉环县海洋与渔业局 郭永伟 黄培