针对今年春季渔业生产效益下滑，渔业辅助船新纳入伏季休渔管理，刺网休渔期由去年的三个月缩减为两个月，伏季休渔压力增加的新形势、新变化，山东日照市海洋与渔业局积极应对，早部署、早落实，抓好前期管控，目前全市伏季休渔秩序平稳，实现良好开局。

一是条块兼顾，落实责任。成立以分管市长为组长的伏季休渔管理工作领导小组，按照“政府领导、部门监督、属地管理”的原则，全面落实监管责任。5月24日，市海洋与渔业局召开由各区渔业主管局负责同志、渔政、渔监站长参加的专题工作会议，对伏季休渔管理工作做了具体部署。各区局也及时召开会议，成立了专门的领导组织。建立市、区、镇、村工作责任制，签订目标管理责任书，划片包干，责任到船，实现片区领导、执法人员、执法车辆、执法经费、执法时间“五到位”。

二是堵疏兼顾，深化宣教。执法人员深入渔村、渔家、渔港、码头、渔船等一线关口进行面对面宣传，6月1日在日照市临时渔港举行了“日照市2012年伏季休渔启动仪式”掀起了伏休宣传高潮。与新闻媒体保持互动，日照日报、日照电视台、广播电台多次开展了伏季休渔专题报道。广泛、持续、深入地宣传使伏季休渔家喻户晓、深入人心，渔民主动休渔的意识更加牢固，主动捍卫休渔的行动更加积极。同时，切实强化渔民培训，利用休渔有利时机，积极开展渔民、船员渔业法律法规和安全操作技能培训，加快培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型渔民，千方百计拓展渔民的就业渠道，做到“休渔不休人”，6月下旬全市将重点组织1000名渔船长安全生产管理培训。

三是海陆兼顾，重点防控。抓好“重点区域、重点时段、重点对象”的管理。重点区域是北纬35度线交界区域，建立了北纬35度线轮班值守制度，切实维护好线南线北海域的伏季休渔秩序；重点时段是6月1日至7月上旬，采取海上查、陆上堵的方式防止因管理松懈造成捕捞鹰爪虾的小型拖网渔船的规模性违规；以大马力拖网渔船为重点监控对象，加强陆地巡查，密切关注伏季休渔后期的渔船动向，尤其是9月1日开捕后，严防其进入北纬35度线以南生产。在法律规定权限内继续执行“零罚款”措施，按照“海陆并举，管好开头，收好结尾”的总体思路，构建全天候、无缝隙管理网络，切实做到“船进港、网封存、人上岸”，确保所有休渔渔船依法休渔。

四是强化监督，规范执法。对伏休期间违规违法渔船统一执法程序、统一处罚标准，并聘请10名伏季休渔监督员，对全市的伏季休渔工作进行监督，设立了伏季休渔公开举报电话，并邀请新闻媒体和社会各界参与伏季休渔监督。对各参管执法单位的执法行为进行明察暗访，及时调查处理群众反映的问题，坚决查处滥用职权、为违规渔民通风报信和充当保护伞行为；定期调度各执法单位执法情况，抽查执法案卷，对随意改变处罚标准的、应当移送不移送的，及时督促整改。