前日，菲律宾总统阿基诺三世提议展开包括中国的南海声索国六国会议，以具体协商南海问题。

为期两天的东盟峰会前日在柬埔寨首都金边闭幕。阿基诺三世在闭幕会议上提议，开展一个包括中国在内的所有的声索国之间的会议，以和平解决南海争端。他还呼吁相关国家通过联合国海洋法公约最终解决争端。

此次峰会期间，东盟就南海问题出现过立场分化的局面，菲律宾、越南等要求在东盟国家拟定《南海各方行为准则》之后，东盟成员国才应该与中国会谈。但轮值主席国柬埔寨提出了反对，表示希望中国参与草拟。

柬埔寨首相洪森强调，落实《南海各方行为宣言》的问题只能在东盟和中国之间进行讨论，东盟各国与中国一致反对将这一问题国际化。“也许有些人认为在东盟峰会期间东盟与中国之间的观点有分歧。那是错误的想法。”洪森在闭幕会上说道。他否定了柬埔寨是在中国的压力下，站在了菲律宾等国的反面，称作为东道国的柬埔寨有权确定议程。

洪森表示，作为东盟轮值主席国，柬埔寨政府一直支持中方关于南海问题的立场，东盟各国领导人在此次会议上也都认为，南海问题只能在《南海各方行为宣言》框架下由中国和东盟双边解决。“有人认为，每次东盟峰会讨论南海问题，都是在挑起中国和东盟之间的矛盾，这是错误的。《南海各方行为宣言》是中国和东盟十国之间签署的，不涉及任何外部力量，因此，任何中国与东盟以外的国家和势力都不能干涉这一议题，中国和东盟对此持有相同的立场。”

当天，东盟十国领导人通过一份说明，重申了《南海各方行为宣言》的重要性并承诺促进争端地区的和平及相互理解。

○新闻对接

落实《南海各方行为宣言》 制定“南海行为准则”

外交部发言人洪磊5日在例行记者会上说，中国与东盟国家一直在积极落实《南海各方行为宣言》，包括开展相关研讨和项目合作。制定“南海行为准则”是落实《宣言》的一部分，将由中国与东盟国家直接商谈。

近日个别东盟国家称“南海行为准则”基本内容的讨论应以东盟为中心，待东盟内部达成一致后再邀请中国加入讨论。

洪磊就此答问时表示，十年前，中国与东盟国家签署了《宣言》，《宣言》的宗旨是中国与东盟国家共同致力于南海地区的和平与稳定。《宣言》不是用来解决南海领土主权和海洋权益争议的，东盟方面也多次强调，作为地区组织，东盟在争议问题上不持立场，南海争议应由声索国通过和平谈判解决。