临海,千百年来毗海而兴,海岸线蜿蜒绵长,岛屿星罗棋布。如今,来到海岸边的人却发现,一场巨变正在这里上演。昔日平静的海滨变成了一块发展的热土,火热的发展势头让人很难相信,这里4年前还是一片汪洋,3年前还是一片泥沼,2年前还是一片荒芜之地。现如今,疏港公路建设初见端倪,港区码头已经蓄势待发。
在港区建设的进程中,前后历经了几次大的飞跃。这些飞跃不仅体现着市委、市政府的超前决策,也凝结着广大港区建设者的使命意识、创新精神、团结协作和坚韧不拔的拼搏奉献。
第一次飞跃:挥师东进
早在上世纪90年代后期,台州市及我市的一些专家学者经过实地考察以及相关资料的收集,发现头门岛附近海域是一块建港的良地。
时间进入到新世纪,我市的经济得到了长足的发展。但是,如果按照常规的发展模式,我市始终处在一个“追赶”的状态中。如何另辟蹊径,发现一个新的引擎,成为市委、市政府决策层一直在思考的问题。这时,东部广阔的空间优势逐渐地引起了注意。港口开发,发展海洋经济能不能成为临海的“绝招”呢?市委、市政府对此进行了专题研究,从而拉开了“挥师东进”的序曲。
2003年,市委、市政府作出了“东翼展翅”的战略决策,明确提出“要依靠良好的深水港资源,开发建设临海港区,在上盘达岛与头门、田岙诸岛之间,建万吨级深水码头。”同年,市十一届政协的一些老同志组成课题调研组,对东部地区的交通条件、生产要素等方面进行了专题调研,认为港口建设不仅是东翼发展组成部分,而且是大台州港区发展大计。深水港区的建成,达岛外可成为临港型工业的良址,并带动台州湾沿岸及临海东翼临港型工业发展。
此后的一年时间内,市委、市政府组织专业人员对东部地块进行了海洋勘察、物理模型试验和海域使用的前期认证。
建港的论证已经形成,可新的问题又摆在了决策层面前:建港的钱从哪里来?码头造起来后运什么?
第二次飞跃:吹淤造陆
港口的建设必然要花费巨大一笔资金,这笔钱从哪里来?而且北有宁波港,南有温州港,头门港区建成以后,有没有足够的物流仓储业务?这样两个问题不解决,头门港区即使建设好了也不能成为临海发展的一个新动力。
而正当所有人都觉得建港工程遇到关键性难题的时候,原先一块并不起眼的围涂工程却成为港口建设的突破口,也成为建成进程中的第二次里程碑式的飞跃。2005年3月,正在东海海域考察研究的部分专家学者发现,东部沿海不仅有条件良好的深水岸线,而且可以围垦的海涂资源也十分丰富。原先规划的2万亩围垦工程已经不能满足当前发展的需要,而且北洋涂围垦建好以后,就可以解决原先困惑的两个问题:第一,吹淤造陆得到的土地用来引进大项目,开办大产业,形成一个新的经济增长点,这就为港区的建设提供了资金来源。第二,大型产业形成以后,就能与港区码头产生互动,把头门港区定位成“产业大港”,从而与其他大型港口实现“差异化错位发展战略”。
敢想敢做一向是临海人引以为豪的精神,在找到港区发展的突破口后,市委、市政府马上会同水利局、交通局等有关部门,对北洋涂围垦工程进行新的规划编制。在与省围垦局以及台州市水利局多方衔接之后,终于赶在新一轮全省围垦总体规划定稿前夕将新的32700亩北洋围垦方案报到省里。
2006年4月,通过有关专家激烈地论证,市委、市政府决定,北洋涂围垦工程由政府为主体进行实施,并确定了总体方案。该方案定下了港区发展的方向,对港口建设作了全面部署。
2007年6月,北洋涂围垦工程滩涂养殖政策处理工作如期完成,工程顺利招标。
第三次飞跃:北侧建港
北洋涂围垦工程作为港区的基础性工程在如火如荼地开展建设的同时,港区其余两个重点项目:疏港公路和港区码头的前期工作也在顺利推进。
疏港公路是港区的控制性工程,因为头门港是离岸码头,所以疏港公路是连接码头与大陆的工具,使码头的建设成为现实。疏港公路工程具有建设方案复杂、涉及范围广、审批部门多的特点,但是市委、市政府会同相关部门发挥了锲而不舍奋勇向前的精神,疏港公路从2008年3月开始到2009年6月“工可”获批,只用了1年零4个月时间。
期间,市委、市政府及港区管委会等多部门对疏港公路中的桥梁方案和堤坝方案以及二级公路和一级公路两大内容进行了研究讨论,并于
港口建设是整个港区规划的最终目标。头门岛这个曾经默默无闻的小岛如今吸引了众多目光的聚焦。在规划初期,头门南侧准备建设1至5万吨的码头泊位33个,年吞吐量367万吨。拥有良好深水资源的头门港区能不能有更大的作为?这成了港区发展第三次飞跃的关键点。
临海(头门)港区的发现已载入史册,港区的开发建设正翻开新的一页,而我们更有理由期待,在这片见证着奇迹的东海海域上,必将拥有更加璀璨夺目的未来。