《全国渔业发展“十二五”规划》的出台使得渔业板块成为18日两市中为数不多的一抹“亮色”，山下湖（002173）盘中涨停，最终收盘上涨9.6%；大湖股份（600257）、开创国际（600097）等相关个股也以红盘报收。
《规划》指出，到2015年，我国渔业经济总产值达到2.1万亿元，年均增速10.2%；渔业产值达到1万亿元，年均增速为8.3%。为此，国家还将完善产业扶持政策，将加大对现代渔业建设的财政支持，争取财政投入增幅不低于大农业投入的增幅水平。
业内认为，消费升级趋势将不断扩大居民对水产品的需求，而政策的扶持也将为渔业未来几年的整体发展提供良好的机遇，而在“以养兴渔”政策的指引下，水产养殖业的发展步伐将会加快。
需求良好 政策“撑腰”
随着居民收入水平的不断提升和生活品质的改善，居民食品消费结构将更加优化，因此对作为优质动物蛋白重要来源的水产品的消费需求将显著增加。
经过多年发展，我国已成为世界第一渔业大国、水产品贸易大国和主要远洋渔业国家。2010年，国内水产品总产量5373万吨；渔业经济总产值1.29万亿元，渔业产值6751.8亿元，分别年均增长11.0%和10.6%；水产品出口额138亿美元，连续11年居国内大宗农产品出口首位。同时，水产品市场供给充足，为丰富城乡居民“菜篮子”供给，稳定农产品价格发挥了重要作用。
规划还指出，国内外不断扩大的水产品需求将进一步拉动现代渔业的发展。
“十二五”渔业确定的发展目标是：至“十二五”末，水产品总产量将超过6000万吨，年均增长率超过2.2%。其中，养殖产品比重达到75%以上；水产养殖面积稳定在1亿亩以上，完成2000万亩中低产池塘标准化改造。渔业经济总产值达到2.1万亿元、增加值达9900亿元，渔业产值达到1万亿元、增加值达0.64亿元。
为此，国家将加大对现代渔业建设的财政支持，争取财政投入增幅不低于大农业投入的增幅水平。调动社会投入渔业的积极性，加大对渔业小额信贷的支持，探索养殖权和捕捞权证抵押质押及流转方式，增加对渔业生产经营者的信贷支持，促进形成多元化、多渠道的渔业投融资格局。扩大渔机补贴的产品种类和支持力度。推进将渔业保险纳入国家政策性农业保险范围，尽快建立稳定的渔业风险保障机制。
同时，促进渔业在税收和用水、用电、用地等全面享受农业优惠政策，将渔业基础设施建设纳入农业农村发展总体规划以及优质高效农产品基地的国土整治、农田水利设施改造等项目中统筹推进。
水产养殖受益更明显
值得注意的是，“十一五”末，水产品总产量中养捕比例由“十五”末的67：33发展为71：29。业内指出，根据规划可知，此次要求养殖产品比重将达到75%以上，这意味着水产养殖业的发展步伐会更稳健，相较捕捞业而言，水产养殖业未来在整个产业中的比重将继续增加，产能也会进一步加大，相关上市公司受益更为明显。
方正证券陈光尧此前表示，在国家“以养兴渔”作为渔业经济结构调整主方向的政策背景下，由于消费增长带动，水产品价格会有较长时期的恢复性上涨。“十二五”期间行业发展政策环境较好，未来三年水产养殖行业利润年均复合增长率将达到15%，行业盈利性和成长性有望得以延续。
有政策“撑腰”的渔业上市公司近几年的业绩情况也在逐步改善，已经公布2011年三季报的大湖股份（600257）前三季度实现营业总收入3.51亿、归属于上市公司股东的净利润1716.69万元，同比分别增长9.10%、12.97%；基本每股收益0.04元。不过，第三季度公司则亏损45.75万元。
另有5家水产养殖上市公司对三季度业绩作出预告，除国联水产预减之外，其余包括獐子岛、东方海洋、山下湖、壹桥苗业在内的4家公司均预计三季度业绩将出现增长。獐子岛表示，由于市场需求保持平稳增长，公司主要产品销量、价格稳步提高，预计前三季度归属于上市公司股东的净利润比上年同期增长30%以内，上年同期公司净利润为2.89亿元。