我局召开干部大会暨加强机关作风建设动员会
——拟出台十项措施治理懒散拖 建设高效务实精干的工程管理机关
杨瑞庆书记在主题报告中，首先通报了局党委赴基层单位、一线项目部、工程船舶进行调研以及干部考核的总体情况，并对明确一线项目部、工程船舶级职工作作了详细说明。他指出，全局应树立“五湖四海、德才兼备、以人为本、注重实绩”的用人观，形成更加有利于全局发展的鲜明的用人导向；真正做到能者上、庸者让、平者下，形成“想干事、干实事、会干事、干成事，有激情”的干部辈出的良好氛围。杨书记指出，“基层强则全局强；一线兴则全局兴。”此次局党委结合一线干部考核的实际情况，经研究决定，按照德才兼备、以德为先的标准,择优给予包括大型项目现场主要管理人员和大型船舶党政主要负责人一定的政治待遇和级别。目的在于更好地调动和发挥我局项目部和大型工程船舶主要负责人的主观能动性和工作积极性，体现今年局工作会议上提出的“关注一线项目部和船舶、基层单位中高层次人员的培养，努力提高他们的政治待遇和政治地位”的意见。杨书记在讲话中还表示，局党委先行对王兴超等19名同志予以了级职明确，随后还将对尚未进行考核的大型工程项目部和大型工程船舶的相应人员进行考核与确定，今后还将把特别优秀的轮机长纳入考核范围，调动更多干部职工的积极性，让他们的工作干劲和创造活力竞相迸发。这些都充分体现了局党委向一线倾斜的干部政策。杨书记还和与会代表交流了此前赴基层单位、生产一线、工程船舶调研的真实感受。
在部署加强机关作风建设工作时，杨瑞庆书记首先对加强机关作风建设的必要性、重要性作了详细阐述。杨书记指出，机关作风就是机关全体人员工作形象的总和，是党风政风的重要组成部分和直接体现，机关作风的好坏、对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力，对上关系到注意力，对下关系到号召力，是衡量单位发展水平和层次的重要标志。他指出，加强机关作风建设，是抢抓机遇、迎接挑战的必然要求，是落实科学发展观、构建和谐单位的必然要求，是增强服务意识、树立机关形象的必然要求，更是培养干部、造就人才的必然需要。
讲话中，杨书记从七个方面列举了机关作风建设中存在的一些突出问题，并将这些问题集中概括为“懒、散、拖”三个字。杨书记指出，全局干部职工特别是机关干部职工必须清醒地意识到，机关的不良作风，损害的是机关的形象，影响的是广大基层干部职工的工作热情，阻碍的是整个单位各项事业的发展，必须下定决心、花大力气进行治理。
在主题报告中，杨书记对我局加强机关作风建设工作进行了具体部署，他指出，从
杨书记在报告中指出，我局加强机关作风建设工作，是贯彻落实长江航道局关于开展“带头创先争优、深化治庸问责，争创全国文明单位标兵”活动精神的具体工作部署，我局机关作风建设的目标是：建设高效、务实、精干的工程管理机关。
杨书记在报告中明确了我局深化机关作风建设的十项措施，这十项措施主要为：一是强化组织领导，成立以党委书记任组长，局长任第一副组长，班子副职任副组长，党办、局办、规划发展处、人力资源处、纪检办五部门负责人任成员的机关作风建设工作领导小组，下设办公室；二是机关部门进行自查改进，机关各部门认真对照工作职责和工作任务,结合实际，针对基层反映的热点、难点问题，梳理出在服务基层一线、加强机关作风建设、提高和改进的工作事项内容,拟定改进的打算、措施和方法，在此基础上，下发基层一线征求意见，10月中旬召开班子会议研究确定后实行；三是设立工作督办组，严格督办，确保局各项重点工作事事有人干，人人抓落实，问题有人担，责任有人负，整改有人管，加强工作落实力度，提高机关执行力；四是设立工作督察组，强化问责，深入分析出承办（协办）部门及相关责任人存在的“懒、散、拖”不良行为，结合“考核扣分标准”，形成督察报告和建议处理意见，提交局领导审定；五是实行“首问负责制”，要求机关首先受到询问的人要负责指引、介绍或答疑，无论是否属于本部门或本人职责范围的事情，不得以任何借口推诿、拒绝；六是实行机关作风季度评议制，每季度，局领导层和基层单位(包括一线项目部和工程船舶)，从职能发挥、工作效率、服务质量与态度、廉政勤政四大方面，按百分制对机关各部门作风建设情况客观进行评分，评议结果将通过《机关作风建设简报》及时通报，并与部门的荣誉、评先等相挂钩；七是实行红黄蓝牌流动红旗制，制定“红黄蓝”牌和“流动红旗”方案，加强机关作风建设考评结果的运用，与部门荣誉挂钩；八是制作岗位桌牌，接受监督，统一在每个机关工作人员办公桌上设立有照片的岗位标识牌，明确标注其姓名、部门、职务和各自的“座右铭”，切实提高机关人员岗位意识、责任意识、自觉接受监督；九是设立机关作风投诉电话和邮箱，在督察组（规划发展处）设立机关作风投诉电话和投诉邮箱,，直接受理基层一线和大家对机关作风的投诉，畅通投诉渠道。（投诉电话是：025.85077303，投诉邮箱是lsttsyx@126.com，已于
报告最后，杨瑞庆书记对加强机关作风建设工作提出“坚决执行、不走过场，形成制度、常抓不懈，加大宣传、营造氛围”的推进要求，并衷心希望通过机关作风建设，我局机关展现出一个航道工程管理大局机关崭新的形象。
袁亚康局长在会上作了题为《锤炼作风 服务基层 追求卓越 为进一步打造服务型高效能机关全力奋进》的总结讲话。他在讲话中首先谈了自己对这次会议的认识，他指出，这次大会，不仅仅是一次号召机关干部职工积极转变工作作风、提高管理水平的动员会，又是一次落实、深化机关作风建设工作的部署会，更是一次以机关作风建设为突破口，打造高效能服务型机关，促进南京工程局科学、和谐发展，加快转型、创新和跨越发展的推进会。
袁局长指出，加强机关作风建设是实现我局“十二五”期战略目标的必然要求，是实现我局新时期可持续发展的战略需要，是提高机关人员队伍整体素质的迫切要求。袁局长从管理与服务、对上与对下、制度与创新、部分与整体等四个方面的关系阐述了他对机关作风建设的深刻认识。
对如何认真贯彻落实会议精神、扎实抓好机关作风建设，袁局长在讲话中提出了七方面的要求。他指出，一是要加强组织领导，切实承担责任，坚持率先垂范；二是要增强服务意识，树立高效服务型机关新形象；三是要统一思想，提高认识，增强服务意识、效率意识、形象意识；四是要注重检查监督，确保作风建设工作做实做细；四是要狠抓整改落实，及时巩固机关作风建设成果；五是要健全有关制度，形成机关作风建设长效机制；六是要营造良好氛围，创全局学习、发展、和谐新环境；七是要坚持统筹兼顾，确保全年目标任务全面完成。
袁局长在讲话最后强调指出，机关作风建设是一项长期而艰巨的任务，只有起点，没有终点，我局机关作风建设工作即将步入新的阶段，能否实现预期目标、取得好的成效，取决于机关各部门特别是主要负责同志的决心和态度，取决于领导干部和广大机关人员的自律和他律，取决于全局干部职工的监督和支持。
袁局长希望通过全局上下的共同努力，将建设机关作风这个“工程”，做成优质工程，做成品牌工程；将我们南京工程局的机关建设成为长江航道系统最有吸引力的机关。他号召全机关干部职工携起手来，共同奋斗，锤炼作风，服务基层，追求卓越，让希望成真。
袁亚康局长在会上还通报了我局全年工作目标的完成情况。
动员会上，局党委副书记、纪委书记闫敬东代表局领导班子副职作了表态发言，用“八个坚持”表达了作为局领导班子副职，坚决支持局党委、行政关于加强机关作风建设的决定，坚决贯彻执行各项工作部署，坚决带头管理好分管部门工作人员，切实为转变机关作风、强化工作效率、营造和谐工作氛围作出应有的努力。
这次会议的召开，在全局干部职工中产生了非常强烈的反响，参会代表纷纷表示，杨书记的主题动员报告、袁局长的总结讲话以及闫副书记代表班子副职的表态发言，让大家感觉到这次加强机关作风建设工作举措具体、动作犀利，动了真格的。大家感受到了压力，工作动力也将被激发。对在短期内扭转机关作风、促进各项工作的良性运作、推动全局又好又快发展充满了信心。
会上《治理“懒散拖”，建设高效务实精干的工程管理机关》副横幅突现了本次会议的主题。据悉，加强机关作风建设工作，是我局深入贯彻落实长江航道局党委行政关于开展“治庸问责”活动精神的具体措施之一，也是在长江航道局全线率先有行动、率先有举措的二级单位之一。
党委书记、副局长杨瑞庆作动员讲话
局长、党委副书记袁亚康作总结讲话
党委副书记、纪委书记闫敬东主持会议，并代表局领导班子副职作表态发言
与会人员聆听大会报告
