封堵大限将至 国家海洋局将组官方诉讼团

来源:济南时报   发布时间:2015-05-20 20:17:25 

海洋财富网综合消息 825日,康菲石油再次承认出现新渗漏点,这离国家海洋局下达的封堵最后期限仅剩几天,但公众仍无法获知实现彻底封堵概率有多大。受漏油事故影响,山东渤海沿岸一些县市水产品滞销,旅游人数更减少约10万人。海洋专家表示,蓬莱油田为高酸性油品,一旦泄露入海对双壳贝类等生物会造成毁灭性打击。

溢油未抵岸,负面消息已影响山东渔业

尽管国家海洋局监测显示,溢油污染范围的边缘线离山东长岛还有20海里,但溢油事故发生后,油污可能危害沿岸水产养殖的消息就带给养殖户很大损失。

长岛一家水产公司负责人表示,7月,受到溢油消息影响,水产品订单数量就开始持续下降,随着当地海洋渔业部门公布监测信息,证明尚未受到油污污染,水产品订单才有所回升。

而据山东省海洋渔业厅近期的一份报告显示,事故发生后,山东沿海海产品一度出现了价格下滑、产品滞销的现象,水产品出口受到较大影响,多家出口加工企业订单被暂缓或取消。而据旅游部门初步统计,截至目前,因溢油影响造成的游客数量减少约10万人。

山东省海洋渔业厅相关人士表示,全省每年投放3亿多元的各种鱼苗,漏油事件会不会对山东省渔业资源造成影响,还需在91日开捕之后进行跟踪观察。

溢油为危害甚巨的高酸原油

除了对渔业和旅游等短期看得见的影响,公众更为担忧的是对渤海海域长期的生态影响。随着时间的推移和油污的漂流,显见的污染开始出现在河北、辽宁等地近岸水域。

山东大学海洋学院教授王亚民在北京举行的渤海溢油研讨会上表示,研究证实蓬莱油田为高酸性油品,一旦泄露入海对双壳贝类等生物会造成毁灭性打击。资料显示,高酸原油中的环烷酸等酸性物质不但会严重腐蚀设备,影响生产安全,还极其破坏环境,处理难度很大。

之前已有这方面的先例存在。在2000年的时候,青岛某家企业使用酸水清刷生锈管道,之后将污水直接排放到了海中,尽管当时的酸量很低,但还是造成了大量贝类的死亡。

康菲赔多少?如赢诉讼将是天价赔偿

康菲石油要赔偿多少才能弥补此溢油带来的损失?法律界普遍认为,如果能够成功赢得诉讼,将打破此前海洋生态索赔记录。

国家海洋局表示,蓬莱19-3油田溢油事故各有关方面都有权利向责任方提出损害索赔,其中国家海洋局将代表国家进行索赔。以国家海洋局牵头的官方诉讼团队已有49家律师事务所报名,将于月底完成组建。至于将在何时何地发起诉讼、诉讼额度多少,一切需待律师团队组建后再进行详细研究。

此前,海洋部门在诉讼中曾经历惨痛教训。2002年,外轮“塔斯曼海”号在天津碰撞后原油泄漏。随后,天津渔政、渔民协会等提起诉讼,索赔共计1.7亿元。但2009年终审时,赔偿金仅为1513.42万元。

为此,2007年国家海洋局发布《海洋溢油生态损害评估技术导则》,为量化海洋溢油事故生态损失提供了技术标准,损失细化为四类:海洋生态直接损失、环境修复费(包括清污费用,滩涂、沉积物修复费)、生物种群恢复费、调查评估费。2008年农业部牵头制定的国家标准《渔业污染事故经济损失计算方法》,对渔业损失评估作了具体的规定。

一位法律专家认为,如果海洋局积极作为,派得力律师上阵,按上述两个国家标准会算出天价赔偿款,将可能会打破中国污染案的索赔纪录。

山东作为渤海沿岸省份如何索赔?山东省海洋渔业厅相关负责人表示,山东省目前并不是提生态赔偿的主体,负责向国家海洋局提建议,因为山东省周边海域还尚未受漏油污染,事故海域也不在山东海洋与渔业厅的管辖范围内。如果山东省管辖范围内发现因为康菲公司漏油造成的污染,那么山东省肯定会提出生态赔偿,并按照山东省此前制定的办法进行索赔。

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石油污染5年掠走山东20亿

山东省海洋与渔业厅原副厅长、国内知名海洋学者王诗成接受媒体采访时表示,目前渤海中有油气井1700多口,石油平台180多个。

据不完全统计,近十年来因渤海污染事故造成的海洋经济损失达1000多亿元,仅十一五期间,山东海域发生的重大溢油事故10多起,造成海洋渔业资源损失20多亿元,对沿海经济的发展和社会稳定构成了很大的威胁。1995年~1997年期间,长岛每年扇贝养殖业要损失5亿元。3年时间,几乎把一个小康县变成贫困县。

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